Estonya'da AB ambalaj kuralları küçük işletmeler için tartışıldı

Avrupa Birliği'nin yeni ambalaj düzenlemeleri, sınır ötesi satış yapan mikro ve küçük işletmeler için ciddi maliyet ve bürokrasi yükü oluşturabilir. Avrupa Komisyonu'nun çevre genel müdürlüğünde genel müdür yardımcısı olan Patrick Child, Estonya ziyareti sırasında yaptığı açıklamada, çok küçük firmalara esneklik tanınabileceği sinyalini verdi.

Child, özellikle genişletilmiş üretici sorumluluğu kapsamındaki yeni yükümlülüklerin, başka bir üye ülkeye satış yapan çok küçük şirketler için maliyeti ve bürokrasiyi aşırı boyutlara taşıyabileceğini söyledi.

Düzenlemenin amacı ve takvimi

AB ambalaj tüzüğünün temel hedefi, aşırı ambalaj kullanımını ve ambalaj atığını azaltmak, yeniden kullanılabilir ambalajı ve geri dönüşümü teşvik etmek ve üye ülkeler arasındaki standartları uyumlu hale getirmek. Böylece ambalaj sektörünün AB düzeyinde daha verimli çalışması amaçlanıyor. Düzenlemenin ayrıca ambalajın iklim ve çevre üzerindeki etkisini azaltması, tek pazarı desteklemesi ve Avrupa'nın ithal hammaddelere bağımlılığını düşürmesi hedefleniyor.

Üzerinde anlaşmaya varılan kurallar kademeli olarak yürürlüğe girecek. Ağustos ayında gıda ile temas eden ambalaj malzemelerindeki tehlikeli maddelere ilişkin hükümler yürürlüğe girdi. Düzenlemenin büyük bölümü ise 2030'dan itibaren uygulanmaya başlayacak.

1,5 kilogramın altındaki meyve ve sebzelerde plastik ambalaj yasağı gibi bazı kuralların tam içeriği, Avrupa Komisyonu'nun şu anda hazırladığı uygulama düzenlemeleriyle netleştirilecek. Bu süreçte üye ülkelerin, işletmelerin ve diğer paydaşların görüşleri dikkate alınacak. Child, "Düzenlemenin iç pazarın işleyişini engellememesini sağlamalıyız; aksine hedefimiz kuralların Avrupa genelinde daha tek tip olması" dedi.

Küçük işletmelere esneklik mesajı

Child bu hafta Estonya'da yetkililer ve paydaşlarla iki konuyu görüştü: AB'nin döngüsel ekonomi önerileri ve Doğa Restorasyonu Tüzüğü'nün uygulanması. Ambalaj tüzüğü bağlamında ele alınan sorulardan biri, yeni kuralların sınır ötesi faaliyet gösteren küçük ve orta ölçekli işletmeleri nasıl etkileyeceği ve şirketlerin gelecekte atık yönetimi maliyetlerine nasıl katkı sağlayacağı oldu.

Bazı hükümlerin şirketlere aşırı idari yük ve maliyet getireceği endişeleri dile getiriliyor. Child, "Bu konuyu AB ülkelerinde ekonomik faaliyeti canlandıracak ve daha fazla istihdam yaratacak bir sonuca ulaşmak amacıyla tartışıyoruz" ifadelerini kullandı.

Şirketlerin hangi değişikliklere hazırlanması gerektiği sorusuna Child, yeni düzenlemenin kapsamlı bir hazırlık ve istişare sürecinin ardından geldiğini belirterek yanıt verdi. Üzerinde anlaşılan gerekliliklerin bir gecede yürürlüğe girmeyeceğini, amaçlananın yumuşak ve kontrollü bir geçiş olduğunu vurguladı.

Child, esneklik ihtiyacını da kabul etti. Mikro ve küçük ölçekli işletmelerin, örneğin çevrimiçi platformlar üzerinden başka üye ülkelere ihracat yaparken aşırı maliyet veya idari yükle karşılaşmaması gerektiğini söyledi. "Bu, birlikte çözmemiz gereken bir sorun" dedi.

Bir yıl önce Komisyon, başka bir üye ülkede genişletilmiş üretici sorumluluğu temsilcisi atama ve bunun için ödeme yapma zorunluluğunun askıya alınmasını önermişti. Child, "Mikro işletmeler için bunun çok pahalı olabileceğini anlıyorum" dedi. Sistemin üye ülkeler arasında karşılıklı tanımaya dayanması ya da küçük şirketlerin belirli gerekliliklerden muaf tutulması gerektiğini anlattı. Öneri şu anda üye ülkeler arasında tartışılıyor.

Estonya'da kamuoyunun dikkati, ülkenin AB tüzüğündekinden daha katı bazı gereklilikler getirme niyetine odaklanmış durumda. Child, "Genel olarak ulusal kurallar mevzuatın izin verdiği sınırlar içinde kaldığı sürece, daha yüksek çevre koruma standartları bizim için kabul edilebilir" dedi. Her vakanın ayrı ayrı değerlendirilmesi ve Estonya yasalarının gözden geçirilmesi gerektiğini ekledi.

İşlenmemiş taze meyve ve sebzeler ile 1,5 kilogramın altındaki ön paketlenmiş taze ürünlerin ambalajlanmasına ilişkin olarak, 1 Ocak 2030'dan itibaren plastik ambalaj kısıtlanacak. Bu, örneğin salatalıkların hiçbir şekilde ambalajla satılamayacağı anlamına gelmiyor; yasak belirli tek kullanımlık plastik ambalaj türlerini kapsıyor. Üye ülkeler, kanıtlanmış ihtiyaç halinde muafiyet tanıyabilecek. Muafiyet başvuru prosedürü netleştirilecek.

Child, "Taze gıda ve sebzelerde ürün kalitesini düşürebilecek veya tüketiciler için risk oluşturabilecek her konuda son derece dikkatli olmalıyız" diye konuştu.