Harri Tiido: Ulusal Birlik'in dış politika görüşleri

Harri Tiido'nun yorum dizisinin bu bölümünde, Fransa'nın aşırı sağcı Ulusal Birlik (Rassemblement National) partisinin dış politika görüşleri ele alınıyor. Partinin geleneksel ve daha eski kanadı, Ukrayna savaşına Kremlin'in bakış açısını büyük ölçüde paylaşıyor ve savaşın NATO'nun doğuya genişlemesinden kaynaklandığına inanıyor.

2027 yılında dünya genelinde önemli seçimler bekleniyor ve en çok izlenecek olanlardan biri kesinlikle Fransa'nın yeni cumhurbaşkanını belirleyecek nisan seçimi olacak. Şu ana kadar en popüler aday, aşırı sağcı Ulusal Birlik'in fiili lideri Marine Le Pen. Partinin resmi başkanı Jordan Bardella olsa da, Le Pen'in yasal sorunları nedeniyle partiyi fiilen o yönetiyor. Bardella siyasi olarak tamamen Le Pen'in gölgesinde şekillenmiş durumda, ancak görüşleri tam olarak örtüşmüyor.

Ulusal Birlik'in dış politika pozisyonlarını kamuoyu önünde pek aktif olarak sunmadığını belirtmek gerekir. Ancak koşullar değişiyor ve Le Pen'in kendisi de medyada bazı görüşlerini dile getirdi. Seçim yaklaştıkça daha fazlasının gelmesi bekleniyor.

Partinin görüşlerinin zaman içinde evrim geçirdiğini baştan söylemek lazım. Marine Le Pen, partiyi babası Jean-Marie Le Pen döneminde edindiği antisemitik imajdan kurtarmak ve ana akım siyasette kabul edilebilir kılmak için yoğun çaba harcadı. Büyük ölçüde başarılı oldu.

Partinin internet sitesinde Le Pen'in seçim öncesi pozisyonlarını sunan 16 tematik başlık var, ancak dış politika bunlar arasında yer almıyor. Örneğin güvenlik politikası başlığı, savunma politikası yerine suç ve terörizme odaklanıyor. Partinin önceki seçim manifestoları daha çok Avrupa Birliği'ne yönelik tutumu ele alıyor; parti artık AB'den ayrılmayı değil, onu içeriden reforme etmeyi amaçlıyor.

Ulusal Birlik'in Rusya ve Ukrayna tutumu

Fransız Uluslararası İlişkiler Enstitüsü (IFRI) araştırmacıları, Le Pen hareketinin dış politikasını belirlemek için sıra dışı bir girişimde bulundu. Dış politika, Avrupa işleri ve savunma politikasıyla ilgili parlamento komisyonu tutanaklarını analiz ederek partinin çizgisini temsilcilerinin açıklamalarına dayanarak belirlemeye karar verdiler. Haziran 2024'ten 2026 yazına kadar toplam 300 belgeyi incelediler. Metinlerin işlenmesinde Pinpoint adlı yapay zeka programı kullanıldı, ancak bu yalnızca ilgili bölümleri bulmak içindi; nihai değerlendirmeleri yine insanlar yaptı.

Ayrıca birkaç röportajdan da yararlanıldı. Milletvekillerinin belirli hassas konular dışında görüşlerini ifade etmede genellikle önemli bir özgürlüğe sahip olduğu ortaya çıktı. Parti içinde dış politikanın genellikle liderlere, yani resmi parti lideri Jordan Bardella ile parlamento grubu lideri ve fiili parti lideri Marine Le Pen'e ayrıldığı da görüldü.

Öncelikle Rusya ve Ukrayna savaşına yönelik tutumlarla başlıyorum, çünkü bu muhtemelen bizim için en ilginç konu. Burada partinin genç ve yaşlı üyeleri arasında belirgin bir fark var. Jordan Bardella liderliğindeki genç Le Pen destekçileri, Rusya'yı hem Avrupa hem de Fransa için bir tehdit olarak görüyor.

Geleneksel ve yaşlı kanat ise Kremlin'in savaşa ilişkin yorumunu büyük ölçüde paylaşıyor ve savaşın NATO'nun doğuya genişlemesinden kaynaklandığına inanıyor. Ulusal Birlik'in, özellikle önceki versiyonlarında, genellikle Rusya yanlısı olarak bilindiğini hatırlatmak gerekir. Parti, sözde geleneksel değerler konusunda Moskova ile ortak zemin görüyordu ve bazı parti figürleri bugün hâlâ Rusya'ya yakın duruyor; örneğin Avrupa Parlamentosu üyesi Thierry Mariani gibi.

Marine Le Pen Rusya'yı birkaç kez ziyaret etti ve Duma tarafından ağırlandı; 2017'de de Vladimir Putin ile görüştü. 2014'te, Kırım'ın ilhakından sadece birkaç ay sonra, parti Çek Cumhuriyeti'nde yerleşik bir Rus bankasından 9 milyon euroluk kredi aldı. Kredi, Rusya'nın tam ölçekli işgalinin başlamasının ardından 2022'de hızla geri ödendi.

Parlamento komisyonu tutanaklarına göre, Le Pen'in partisinden birkaç temsilci tam ölçekli saldırganlığı kınadı ve Ukrayna'nın direnişini övdü. Ukrayna'ya parlamenter destek, özellikle 2025'te Ukrayna Parlamentosu Başkanı'nın ziyareti sırasında belirgindi; kendisi konuşmalarda övüldü ve desteklendi.

Ukrayna desteğinde "evet ama..." yaklaşımı

Ulusal Birlik'in Ukrayna'ya desteği "evet, ama..." sözleriyle karakterize edilebilir. Yani çeşitli çekincelerle geliyor. Rusya'nın 2022'deki geniş çaplı saldırısı uluslararası hukukun ve ulusal egemenliğin ihlali olarak kınanıyor, ancak Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin Vladimir Putin hakkındaki tutuklama kararı birkaç parti milletvekili tarafından eleştirildi.

Rusya'ya yönelik yaptırımlara karşı tutumda da benzer bir model geçerli. Parti bir yandan bunlara resmen karşı çıkmıyor; diğer yandan yaptırımların Avrupa için iki ucu keskin bir kılıç olduğunu, çünkü Avrupa'nın ve dolayısıyla Fransız ekonomik çıkarlarının zarar görebileceğini savunuyor.

Parti resmen Ukrayna'ya silah sevkiyatına da karşı değil, ancak yine şartlı olarak. Bu tür yardım, Fransa'nın zaten yetersiz olan askeri stoklarını tüketmemeli. Ukrayna'ya askeri yardım, doğrudan veya dolaylı olarak Fransız vergi mükelleflerinin sırtından finanse edilmemeli. Yani Paris bunu ne doğrudan finanse etmeli ne de ortak AB fonlarıyla finanse edilecekse Avrupa askeri yardımına katılmalı. Son olarak, Ukrayna'ya askeri destek Fransa'yı Rusya ile tırmanma içine çekmemeli.

Parti, Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılması konusunda kararlı: hiçbir koşulda ve Ukrayna'nın Avrupa'ya entegrasyonu olmadan. Savaşın sona erdirilmesi konusunda ise Ulusal Birlik milletvekilleri bir tür barış konferansı düzenlenmesi gerektiğine inanıyor gibi görünüyor, ancak sonucunun ne olması gerektiğini belirtmiyorlar.

Le Pen'in kendisi daha sonra Ukrayna'ya daha fazla yardıma karşı çıkışını Fransa'nın ekonomik zorluklarına işaret ederek gerekçelendirdi; bu zorluklar gerçekten de hatırı sayılır düzeyde. Kiel Enstitüsü'ne göre Fransa'nın yardımı şu ana kadar en büyükler arasında değil ve toplam 26,2 milyar euro. Örneğin Almanya 50 milyar eurodan fazla sağlarken, Avrupa Birliği bir bütün olarak yaklaşık 230 milyar euro sağladı.

Parti ortak bir Avrupa savunmasına karşı çıkıyor çünkü Fransa'nın askeri kapasitesini yalnızca kendi koruması için geliştirmesi gerektiğini düşünüyor. Ulusal egemenliği güçlü şekilde desteklese de Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un 2017'de önerdiği Avrupa egemenliği kavramını desteklemiyor. Parti, nükleer caydırıcılığın genişletilmesine açıkça karşı değil. NATO'dan ayrılmayı amaçlamıyor, ancak Fransa'nın bir zamanlar Charles de Gaulle döneminde yaptığı gibi NATO'nun entegre askeri komuta yapısından çekilmesi hâlâ olası görünüyor. Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy 2009'da ülkeyi bu yapıya geri döndürmüştü.

Sonuç olarak, Marine Le Pen cumhurbaşkanı olursa Fransız dış politikası muhtemelen değişecek, ancak bu değişimin boyutu belirsizliğini koruyor; tıpkı seçim zaferi şansının belirsiz olduğu gibi.