Fransa parlamentosunda gigabayt başına veri vergisi önerisi

Fransa Ulusal Meclisi'nde (Assemblée nationale) geçen hafta, vatandaşların tükettiği internet verisinin gigabayt başına 5,5 euro sent (yaklaşık 0,055 euro) vergilendirilmesini öngören bir değişiklik önergesi kabul edildi. Hükümetin ve bütçe sunucusunun karşı çıkmasına rağmen, gelecek yılın bütçe tasarısına eklenen önerge 11'e karşı 10 oyla geçti. Önerinin yasalaşması zor görünüyor, ancak parlamento düzeyinde yapılan tartışma benzer girişimler için bir emsal oluşturuyor.

Önergeye göre, vergi yükümlülüğü son kullanıcıda değil, içerik sağlayıcılarda olacak. İnternet servis sağlayıcıları, içerik şirketlerinin harcadığı veri hacimlerini vergi dairesine bildirmekle yükümlü tutulacak. Öneri, büyük hacimli hizmet sağlayıcılarının orantısız şekilde yük altına girmesini önlemek için vergi oranının şirketin Fransa cirosunun yüzde 15'ini ve dünya çapındaki cirosunun yüzde 2'sini aşamayacağını da hükme bağlıyor. Öneriyi hazırlayanların hesaplarına göre, bu yolla devlet kasasına yaklaşık 10 milyar euro gelir sağlanabilir.

Vergi tartışması yeni değil

İnternetin vergilendirilmesi fikri yeni değil. 1990'lı yıllarda, internet veri hizmetleri ekonomilerle iç içe geçmeye başladığında bu konu gündeme gelmişti. Yüzyılın başında Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, gelişmiş ülkelerin e-posta gönderimini yüz e-posta başına bir sentle vergilendirerek gelişmekte olan ülkelere yardım edebileceğini önermişti. O dönemde internet kullanımının bireysel maliyeti düşük olmakla birlikte, veri toplamak pahalıydı ve fikir ciddi olarak değerlendirilmemişti.

Bugün gelişmiş bir ülkedeki birkaç bin hanenin veri iletişim hacmi, 30 yıl önceki küresel veri iletişim hacmini aşıyor. Bu durum, veriye dayalı değer zincirlerinin ne kadar büyüdüğünü gösteriyor. 1990'larda e-posta veri hacmine uygun bir vergi bugün geçerli olsaydı, tipik bir haneye yılda binlerce euro vergi maliyeti yansırdı. Bunun yerine ülkeler, veri trafiğini telekom şirketlerinin hizmetlerine ve kârlarına uygulanan dolaylı vergilerle vergilendiriyor.

Ancak borç yükü altında pahalı bir yaşamı sürdüren devletler için bu yeterli değil. İnternetin vergilendirilmesi meselesinin yeniden gündeme gelmesi yalnızca bir zaman sorunu. Fransa parlamentosundaki gelişme bu açıdan işaret niteliğinde. Ulusal Meclis'te 577 milletvekili bulunuyor; yirmi kadar milletvekilinin tartışmasıyla ortaya çıkan öneri şimdi komisyonlarda ele alınacak. Bütçenin kabul edilmesi için parlamento çoğunluğunun oyları gerekiyor.

Otomasyon ve yapay zekâ vergi tabanını daraltıyor

Verilerin vergilendirilmesinin asıl nedeni başka yerde yatıyor: işlerin otomasyonu sonucu ekonomide vergilendirilebilir pay azalıyor. Otomasyon, daha az insan emeğiyle daha fazla üretim yapılmasını sağlıyor. Bunun sonucunda ücretlerin yaratılan katma değer içindeki payı azalırken sermaye gelirinin payı artıyor ve vergilendirmede mevcut denge değişiyor. Giderek karmaşıklaşan ve pahalılaşan bir toplumun masraflarını karşılamak için ek kaynaklar bulunması gerekiyor.

Geçen hafta sonunda Google'ın sahibi Alphabet'in piyasa değerinden 500 milyar dolar silinmesi bu bağlamda öğretici bir örnek sunuyor. Yatırımcıların endişesini, yapay zekâ destekli yanıtların geleneksel arama motoru iş modelinin kârlılığını azaltacağı yönündeki haber tetikledi. Yapay zekâ, kullanıcıya kısa ve doğru bir yanıt veriyor. Daha önce aynı kullanıcı, onlarca reklam makinesini besleyen onlarca web sitesini ziyaret eder ve yüzlerce megabayt veri indirirdi. Şimdi yapay zekâ sistemi ilgili yanıtı yalnızca birkaç kilobaytla iletiyor.

Fransızların önerisi istemeden de olsa veri verimliliğini, hatta zekâyı ve verilerden elde edilen üretkenliği ödüllendirebilir. Böylece başlangıca dönmüş oluyoruz: Enerji ve veri hacimleri ölçülüp vergilendirilebilir. Zekânın değeri ise ne kadar enerji, emek ve veri tasarrufu sağlayabildiğinde ortaya çıkıyor. Makineler bunu giderek daha iyi yapmayı öğrenirse, vergi koyanların bir sonraki sorusu, tüketim için yapılan işin değil, emeği ve masrafı azaltan işin nasıl vergilendirileceği olabilir. O zaman zekânın vergilendirilmesinden söz edilmeye başlanabilir.