Adalet şansölyesi: Av köpeği eğitiminde yaban domuzu acı çekmemeli

Estonya Adalet Şansölyeliği (õiguskantsler, hükümetin ve kamu kurumlarının anayasaya ve yasalara uygunluğunu denetleyen bağımsız ombudsman kurumu), av köpeklerinin canlı yaban domuzları kullanılarak eğitilmesine ilişkin açık yasal kurallar oluşturulması çağrısında bulundu. Kurum, bu konuda Bölgesel İşler Bakanlığı ile İklim Bakanlığı'nın ortak hareket etmesi gerektiğini belirtti.

Yaklaşık dört yıl önce, o zamanki bölgesel işler bakanı Afrika domuz vebasıyla mücadeleye yönelik bir yönetmelik yayımlamıştı. Bu düzenleme, açık alanda domuz besleme yasağına bir istisna getiriyor; av köpeği eğitimi amacıyla tutulan yaban domuzları bu yasaktan muaf tutuluyordu.

Hayvan koruma kuruluşundan şikayet

Estonya Hayvan Koruma Birliği, söz konusu yönetmeliğin Hayvan Koruma Yasası'na uygun olup olmadığının incelenmesi için Adalet Şansölyeliği'ne başvurdu. Birlik, yasada yapay ortamlarda tutulan yaban domuzlarının av köpeği eğitiminde kullanılmasına dayanak oluşturacak bir hüküm bulunmadığını ve bu tür eğitimler için ayrıntılı koşulların belirlenmediğini vurguladı.

Adalet Şansölyesi yardımcısı danışman Olari Koppel, açık alanda domuz besleme yasağının bir biyogüvenlik önlemi olduğunu söyledi. Koppel'a göre bakan, AB hukukuna uygun olması ve hayvan hastalıklarıyla mücadeleyi zayıflatmaması kaydıyla istisna getirme yetkisine sahip. Bu nedenle Koppel, av köpeği eğitimine tanınan istisnanın bu koşulları ihlal ettiğine dair bir gerekçe görmediğini belirtti.

Ancak Koppel, yönetmeliğin yalnızca domuz besleme yasağından muafiyet sağladığını hatırlattı. Düzenleme, yaban domuzlarının av köpeği eğitiminde kullanılmasına yasal bir dayanak oluşturmuyor ve Hayvan Koruma Yasası'yla yasaklanan faaliyetlere izin de vermiyor.

Koppel, "Belirli bir yasal hükmün bulunmaması, diğer geçerli kurallara uyulması kaydıyla böyle bir faaliyetin yasak olduğu anlamına gelmez" dedi ve eğitimin hayvanın refahını tehlikeye atmadan yürütülebilmesi gerektiğini ekledi.

Yasal dayanak Doğa Koruma Yasası'nda

Yasada canlı yaban domuzlarıyla av köpeği eğitimi için özel bir yasal dayanak ya da ayrıntılı koşul yer almıyor. Faaliyet öncelikle Doğa Koruma Yasası ve bu yasadan kaynaklanan genel hayvan refahı kurallarıyla düzenleniyor.

Hayvan Koruma Yasası'na göre hayvanlara acı veya ıstırap çektirilmesi yasak. Koppel, eğitimin bu tür bir zarar verilmeden yapılamaması halinde yürütme organının yönetmelik, kılavuz ya da idari uygulamalarla faaliyeti meşru hale getiremeyeceğini söyledi.

Koppel, "Bu durumda yalnızca Riigikogu (Estonya parlamentosu), eğitimin amacının ve sağladığı faydaların yasayla getirilen yasağa istisna tanınmasını haklı çıkarıp çıkarmadığına yasama yoluyla karar verebilir" dedi.

Koppel ayrıca düzenlemelerdeki belirsizliğin bir sorun olduğunu vurguladı. Bu sorunun giderilmesi için Bölgesel İşler Bakanlığı ile İklim Bakanlığı'nın av köpeği eğitiminin koşullarını yalnızca kılavuzlarda veya açıklayıcı notlarda değil, doğrudan mevzuatta belirlemesi gerektiğini ifade etti. Böylece hem hayvan refahı gereklerine uyum hem de hukuki netlik sağlanabilecek.