Riigikogu AB Komisyonu, ETS reformunda sayısal hedef belirlemedi

Riigikogu'nun AB İşleri Komisyonu (ELAK), cuma günkü toplantısında hükümetin Emisyon Ticareti Sistemi (ETS) reformu müzakereleri için verdiği yetkiyi netleştirdi. Komisyon, Estonya'nın müzakere pozisyonuna ilişkin önemli düzeltmeler yaptı ancak sayısal bir hedef belirlemedi.

ELAK Başkanı Peeter Tali (Eesti 200), ERR'ye yaptığı açıklamada, yetkinin Estonya'nın müzakerelerine yön vermesi gereken üç ilkeyi doğruladığını söyledi: arz güvenliği, güvenlik hususları ve sosyo-ekonomik etki.

"Petrol şisti endüstrisinden bahsettiğimizde, Ida-Viru ilçesindeki güvenlik hususları aynı zamanda insanlar için istikrar ve istihdam anlamına geliyor. Arz güvenliği ise hâlâ enerji elde edebilmemiz, ekonomimizin ve sanayimizin gelişebilmesi demek. Petrol şisti yağı sektörünü ayrıca vurguladık ve mümkün olduğunca uzun süre ayakta tutulması gerektiğini belirttik" dedi.

Ücretsiz emisyon izinleri daha uzun süre korunmalı

Toplantıya katılan Enerji ve Çevre Bakanı Erkki Keldo (Reform Partisi), ERR'ye Estonya'nın ETS 1 reformundaki hedeflerine ilişkin daha ayrıntılı bilgi verdi.

"İlk olarak, ücretsiz emisyon izinlerinin önceden planlandığı kadar hızlı azalmaması gerektiğini önerdik — Avrupa Komisyonu da bunu önerdi. Estonya bunu kabul edebilir. Hedefimiz, şimdi ve gelecekte mümkün olduğunca uzun süre ve mümkün olduğunca çok ücretsiz izin korumak" dedi.

Keldo, ücretsiz tahsisatın başlangıçta 2039'da sona ermesinin planlandığını, ancak takvimin şimdi 2046-2047'ye uzatıldığını ve azaltım hızının yavaşlayacağını belirtti. "Bizim için önemli olan ilk aşamanın mümkün olduğunca yavaşlaması — azaltımın asgari hızda gerçekleşmesi ve sektörlerimizin rekabetçi kalması" diye konuştu.

İkinci olarak Keldo, ETS karbon izinlerinde daha fazla fiyat istikrarına ihtiyaç duyulduğunu vurguladı. Estonyalı işletmelerin de talep ettiği bu husus, keskin fiyat dalgalanmalarının planlamayı zorlaştırmasından kaynaklanıyor.

"Reformun amacı, CO₂ fiyatına daha fazla istikrar ve öngörülebilirlik kazandırmak. Tartışma, ton başına fiyat belirli bir eşiğin üzerine çıkarsa piyasaya otomatik olarak ek birim sürülmesi ve fiyatın istikrara kavuşturulmasıyla ilgili. Hedef, daha az oynaklığa sahip öngörülebilir bir fiyat" dedi.

Keldo, Estonya'nın ücretsiz izinlerin petrol şisti sektörünü kapsamasını istediğini ve tahsisatın Estonya'nın güvenlik, sosyo-ekonomik etkiler ve arz güvenliği gibi özel koşullarını dikkate alması gerektiğini ekledi.

Ayrıca, ücretsiz izinlerin yalnızca gelecekteki yatırımlara bağlanmak yerine, emisyonları hâlihazırda azaltmış olan geçmiş yatırımları da dikkate alması gerektiğini belirtti. Komisyon'un mevcut önerisine göre ücretsiz izinler yalnızca gelecekte emisyon azaltım yatırımı taahhüt eden şirketlere verilecek.

Emisyon azaltımı teknoloji eksikliği nedeniyle engelleniyor

"Bildiğimiz gibi, petrol şistinde pek çok gelecek yatırımı yapmak gerçekçi değil. Karbon yakalama gibi yeniliklerden bahsettiğimizde ise son derece pahalı ve ekonomik olarak uygulanabilir teknolojiler yok. Petrol şisti sektörümüzün dezavantajlı duruma düşmemesini sağlamak istiyoruz" dedi.

Hem Tali hem de Keldo, Estonya'nın pozisyonlarının sayısal olarak tanımlanmadığını, böylece müzakerecilerin aşırı kısıtlanmayacağını vurguladı. AB'de ETS kararları nitelikli çoğunlukla alındığı için Estonya'nın kesin sayıları göz ardı edilebiliyor.

"AB böyle işliyor — ETS reformu oybirliği değil, yalnızca nitelikli çoğunluk gerektiriyor. Bu da müzakere ve diğer üye devletlerle ortak zemin bulmak anlamına geliyor. Bu yüzden Estonya'nın pozisyonları neden istisnalar istediğimizi ve ihtiyaçlarımızın ne olduğunu açıkça ortaya koyuyor, ancak kendimizi belirli sayı veya yüzdelere bağlamadık" dedi.

"Tüm ilkeler hükümetin pozisyonlarına yazıldı, ancak kesin yüzdeler eklemedik. Hükümetin hedefinin Estonyalı şirketler için mümkün olduğunca uzun süre ve mümkün olduğunca çok ücretsiz izin sağlamak olduğunu söyleyebilirim. Müzakere edeceğimiz hedef bu" diye ekledi.

Tali de aynı görüşü paylaştı: "Kesin yüzde müzakere konusudur. Deneyimli müzakereciler bir sayı koymanın anlamsız olduğunu söylüyor, çünkü o zaman sıkışıp kalıyorsunuz — manevra alanına ihtiyacınız var."

Hem Tali hem de Keldo, tüm Estonyalı temsilcilerin — politikacılar ve yetkililer, hükümet ve muhalefet ile Avrupa Parlamentosu üyeleri — AB'de Estonya'nın çıkarlarını ve özel koşullarını tutarlı bir şekilde açıklaması gerektiğini vurguladı.