Polonya'nın yeni dış politika stratejisi analiz edildi

Harri Tiido'nun (Harri Tiido taustajutud) programında, Polonya'nın dış politika stratejisi masaya yatırıldı. Polonya, Estonya'ya en yakın büyük askeri güce sahip müttefik ülke konumunda. Varşova, şu anda askeri kapasitesini artırıyor.

Eski ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi ve Polonya eski Büyükelçisi Daniel Fried, Polonya'nın siyasi kültürünün sık sık derin bölünmeler yaşadığını ancak stratejik kültürünün temel meselelerde tutarlı olduğunu belirtiyor. Buna gerekçe olarak Rusya'dan gelen tehdit, güçlü bir NATO ve ABD ile sağlam ilişkiler ihtiyacı ile Polonya'nın Ukrayna'nın varlığını sürdürmesine yönelik stratejik çıkarı gösteriliyor.

Yeni strateji belgesi ve öncelikler

Polonya, yaz aylarında 2026-2030 dönemini kapsayan yeni dış politika stratejisini açıkladı. Önceki belge 2017-2021 yıllarını kapsıyordu ve o dönemden bu yana durum köklü şekilde değişti. Yeni stratejide, yakın geleceğin çok daha öngörülemez ve istikrarsız olduğu vurgulanırken, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırganlığı Varşova'nın uzun vadeli değerlendirmelerinde ana referans noktası olarak gösteriliyor.

Polonya, Rusya'nın yanı sıra bazı diğer devletlerin de uluslararası düzeni değiştirme çabalarına dikkat çekiyor. Demokrasilerde otoriter yönetim biçimlerine sempatinin arttığı ve bunun sosyal, ekonomik ve teknolojik değişimleri kontrol edebileceği inancının güçlendiği ifade ediliyor.

Stratejide, devletin çıkarları belirlenirken mevcut tüm ilkeler korunmuş. İnsan haklarına saygı, demokrasi ve hukukun üstünlüğü gibi Batılı temel değerler bu ilkeler arasında. Avrupa entegrasyonu ise tarihsel bir kalkınma fırsatı, güvenlik kalesi ve Polonya'nın nüfuzunu artırma aracı olarak görülüyor.

Polonya, dünyanın en büyük 20 ekonomisi arasında yer alıyor ve uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmenin gerekli olduğunu düşünüyor. Ancak bu, dünyadaki tüm olaylara müdahale etmeye başlamak anlamına gelmiyor. Önceliklerin belirlenmesi ve değişim yaratılabilecek alanlara odaklanılması gerektiği vurgulanıyor. Bu yaklaşım, değerlerin pragmatik ulusal çıkar anlayışıyla birleştirilmesini öngörüyor; yani 'değer odaklı realizm' olarak özetleniyor.

Transatlantik ilişkiler ve ABD ile bağlar

Transatlantik ilişkiler, Avrupa projesiyle paralel gelişmeli ve bu projenin alternatifi olmamalı. Avrupa ile ABD arasında karşılıklı yarara dayalı işbirliği gerekli görülüyor. Ancak Avrupa ayağının ve AB'nin stratejik ve savunma boyutunun güçlendirilmesi, transatlantik ilişkilerin yerine geçmemeli.

Polonya, her koşulda ABD askeri varlığını kendi topraklarında sürdürmeye çalışıyor - bu amaç stratejinin birçok maddesinde açıkça yer alıyor. Polonyalı dış politika uzmanı Sławomir Dębski'ye göre Varşova, Rusya-Çin-İran eksenini caydırmada Washington için daha güçlü ve değerli bir Avrupa ortak olmayı hedefliyor. Ancak istatistikler, silah ithalatında Güney Kore'nin ABD'yi geçtiğini gösteriyor.

Strateji, komşu ülkelerle dostane ve yapıcı ilişkiler kurmayı öngörüyor: bir yanda genellikle zorlu geçmiş anılırken, diğer yanda bugüne ve geleceğe odaklanılıyor. Bu yaklaşımın Ukrayna ile ilişkilere de yansıması bekleniyor.

Polonya, Ukrayna'nın tutarlı ve kilit destekçilerinden biri oldu, ancak son dönemde tarihi algı farklılıklarından kaynaklanan gerilimler yeniden öne çıktı. Özellikle, Nazi Almanyası'nın işgali sırasında Ukrayna İsyan Ordusu birimlerinin ağırlıklı olarak Polonyalı on binlerce sivili öldürdüğü Volhynia katliamı konusu gündemde. Ukraynalılar ise Polonyalıların elinde ölen binlerce Ukraynalıyı hatırlatıyor; böylece karşıt tarihsel anlatılar çatışıyor. Volhynia olaylarıyla ilgili olarak Kiev, Temmuz ayında tüm gizli arşivleri açtığını ve ortak soruşturmaya hazır olduğunu duyurdu. Ancak bu yeterli olmayabilir: bir yıl sonra Polonya'da parlamento seçimleri yapılacak ve ana muhalefet partisi Hukuk ve Adalet, 'Bandera yanlısı Nazi Ukrayna'sı ile yollarının ayrıldığını açıkladı.

Yine de strateji, Ukrayna'ya uzun vadeli destek sağlanacağını öngörüyor. Bu, Avrupa'ya da tavsiye ediliyor; Avrupa'nın yakın çevresindeki güvenlik için daha fazla sorumluluk alması gerekiyor. Ayrıca, AB dışındaki ortaklar ve Avrupa dışındaki NATO müttefikleriyle savunma ve endüstriyel işbirliğinin genişletilmesi gerektiği belirtiliyor.

Polonya, Avrupa Birliği'nde uzun vadeli ve ortak çıkarlardan hareket ediyor ve bu hedeflere ulaşmak için uzlaşmayı gerekli görüyor. Jeopolitik olarak AB'nin NATO'yu tamamlaması kaçınılmaz olarak değerlendiriliyor. Polonya, AB'de lider ülkeler arasında yer almayı ve kilit pozisyonlara Polonyalıların atanmasını hedefliyor. Strateji, AB vizyonunu üç kavramla özetliyor: jeopolitik birlik, değerler birliği ve büyüme birliği.

2030'a kadar Polonya, AB'nin askeri ve ekonomik güvenliğinin kalesi olmayı hedefliyor. AB karar mekanizmasında dış politika ve güvenlik politikasında oybirliği ilkesinin korunmasını savunuyor, ancak esnekliği artırmak ve üyelerin veto hakkını kötüye kullanmasını önlemek için tartışmalara da açık. Genişlemeyi destekliyor ancak hızlandırmak için kriterlerin düşürülmesine karşı. Polonya, Fransa ve Almanya'yı içeren Weimar Üçgeni'ne önem veriyor; İspanya, İtalya ve İngiltere de bu formata dahil edilebilir. Fransa ile yapılan ikili anlaşmalara benzer düzenlemelerin İngiltere ve diğer müttefiklerle de yapılması planlanıyor.

Polonya, İsveç ve Finlandiya'nın eklenmesiyle Arktik'ten Adriyatik Denizi'ne kadar tüm doğu kanadını kapsayacak 'Bükreş Dokuzlusu' formatına ilgi gösteriyor; ancak bu ittifakta şu anda çatlaklar olduğu belirtiliyor. Kuzey ve Baltık ülkeleri işbirliği formatı ve Baltık Denizi Ülkeleri Konseyi de anılmaya değer; Polonya dış politikasında Kuzey Avrupa ve Baltık ülkelerine özel bir yer ayrılıyor. Haziran ayında imzalanan Polonya-İsveç askeri işbirliği anlaşması ve Baltık Denizi Paktı'nın kurulması bunun kanıtı olarak gösteriliyor.