Narva meclis başkanlarına yönelik soruşturma kapatıldı

Savcılık, Narva Kent Konseyi'nin (Narva linnavolikogu) eski Başkanı Mihhail Stalnuhhin ve Başkan Yardımcısı Jana Kondrašova'ya yapılan ödemelerle ilgili cezai soruşturmayı kapatma kararı aldı. Karar, suç unsuru bulunmaması nedeniyle alındı.

Soruşturmanın gerekçesi

Soruşturma, 4 Mayıs'ta yapılan bir suç duyurusu üzerine başlatılmıştı. İddialar, Stalnuhhin ve Kondrašova'ya ödenen ücretlerin usulsüz olduğu yönündeydi. Savcılık, bu ödemelerin kamu kaynaklarının kötüye kullanılması veya görevi kötüye kullanma kapsamına girip girmediğini inceledi.

Savcı Kristina Meus yaptığı açıklamada, "Soruşturma kapsamında suç duyurusunda belirtilen hususlar incelendi ve ücretlerin ödenmesine dayanak oluşturan düzenlemenin tarihçesi ile uygulaması analiz edildi. Toplanan deliller, kimsenin kamu kaynaklarını zimmetine geçirme amacıyla hareket ettiği veya meclis çalışmalarına katılım karşılığında kasıtlı olarak usulsüz ücret aldığı sonucuna varmaya izin vermiyor. Bu nedenle suç duyurusunda bulunma ve soruşturmayı sürdürme gerekçesi yok" dedi.

Meus, ayrıca mevcut yönetmeliğin dilinin hem asıl amacıyla hem de fiili uygulamayla çeliştiğini belirterek, "Hukuki belirlilik adına, yerel yönetimlerin mevzuatının gözden geçirilmesi ve gerektiğinde netleştirilmesi gerekir. Böylece gelecekte benzer ihtilafların yaşanması önlenebilir" diye ekledi.

Yönetmelik değişikliği

Soruşturma sırasında, Narva Kent Konseyi'nin 2007 yılında bir yönetmelik kabul ettiği ve bu yönetmeliğin amacının, meclis başkanı veya başkan yardımcısının aynı anda hem maaş hem de meclis üyesi harcırahı almasını (çifte ödeme) önlemek olduğu ortaya çıktı.

O dönemki metinde, meclis üyelerine, maaşlı olarak çalışan başkan ve başkan yardımcıları hariç, meclis çalışmalarına katılım için ücret ödendiği belirtiliyordu. 2013 yılında yapılan bir değişiklikle, yönetmelikten "maaşlı" ifadesi çıkarıldı. Bu tarihten sonraki yönetmelik, meclis başkanı ve başkan yardımcısının da meclis toplantılarına katılım ücreti almasını engelliyordu.

Savcılığın verilerine göre, 2013 sonrası ödemelerde de eski uygulama sürdürüldü. Başkan ve başkan yardımcısına, bu görevleri karşılığında maaş almadıkları durumlarda meclis çalışmalarına katılım için ücret ödendi. Ancak bu uygulama, 2013'ten sonra yürürlükteki yönetmeliğin sözüyle tam olarak uyumlu değildi; zira yeni metin, başkan ve başkan yardımcısına her koşulda ödeme yapılmasını öngörmüyordu.