Estonya'da uygun konut üretimi için KDV payı önerisi

Estonya'da Raul Ennus ve Kaido Loor, uygun fiyatlı konut üretimini hızlandırmak için katma değer vergisi (KDV) sisteminde değişiklik yapılmasını öneriyor. Yazarlara göre, yeni binaların satışından elde edilen KDV'nin belirli bir yüzdesi, binanın inşa edildiği belediyeye aktarılmalı. Böylece belediyelerin, geliştiricilerden yasa dışı yöntemlerle altyapı ve sosyal tesis maliyeti talep etmesinin önüne geçilecek.

Tallinn'de veya başka bir belediyede yeni bir daire satın alan veya ofis kiralayan kişiler, dolaylı olarak anaokulu, yol, su borusu veya yeşil alan maliyetlerine katkıda bulunuyor. Bazı belediyeler, geliştiricilerden altyapı ve sosyal tesisler için para talep ediyor; bu maliyetler konut fiyatına yansıyor. Bu durum, 'gizli yerel vergi' olarak nitelendiriliyor.

Hukuki sorunlar ve öneriler

Geçtiğimiz baharda Estonya Başbakanlık Adalet Konseyi (Õiguskantsler), Tallinn'in uyguladığı eş finansman modelini anayasaya aykırı buldu ve belediyenin düzenlemeyi en geç 15 Haziran 2026'ya kadar uyumlu hale getirmesini istedi. Ancak bu henüz gerçekleşmedi. Hukuki değerlendirmelerde, söz konusu düzenlemenin planlama yasasındaki yetki sınırlarını aştığı ve geliştiricilerden alınan eş finansmanın aslında yasal dayanağı olmayan bir yerel vergi işlevi gördüğü belirtiliyor.

Yazarlar, mevcut sistemin bürokratik olarak maliyetli ve yavaş olduğunu, ayrıca yolsuzluk riskine açık olduğunu ifade ediyor. Bu nedenle, sorunun merkezi hükümet tarafından tüm belediyeler için geçerli olacak şekilde çözülmesi gerektiğini savunuyorlar. Önerileri, KDV gelirinin bir kısmının belediyelere aktarılması ve belediyelerin yasadışı eş finansman uygulamalarının tamamen yasaklanması.

KDV'nin belediyeye aktarılması

Yazarlar, geliştiricilerin altyapı için ödediği mevcut belirsiz ek ücretin kaldırılacağını, bunun yerine KDV'nin bir kısmının doğrudan belediyeye gideceğini belirtiyor. Bu sayede belediyelerin yeni konut projelerine olumlu bakacağını ve planlama süreçlerinin hızlanacağını öngörüyorlar. Ayrıca, bu değişikliğin yeni vergi yükü getirmeyeceği ve mevcut vergilerin yeniden dağıtımı anlamına geldiğini vurguluyorlar.