Estonya'da mahkeme: Rüzgar çiftliği gürültüsü bağımsız ölçülmeli

Tallinn İdare Mahkemesi, Estonya Sağlık Kurulu'nun (Terviseamet) Saarde rüzgar parkındaki gürültü denetimini sonlandırma kararını iptal etti. Mahkeme, yetkililerin artık halk sağlığı kararlarında yalnızca geliştiricilerin sipariş ettiği araştırmalara dayanamayacağına hükmetti.

Anlaşmazlık, üç yıl önce kurulan Saarde rüzgar parkının olası sağlık etkilerinden rahatsız olan yerel bir sakinin açtığı davayla başladı. Davacı, Sağlık Kurulu'nun denetimi sonlandırma kararını ve bu karara yapılan itirazın reddini mahkemeye taşıdı. Davacı, denetimin bağımsız olmadığını, geliştiricinin sipariş ettiği ölçümlere dayandığını, inceleme ve gerekçelerin eksik olduğunu ve halk sağlığına yönelik olası tehlikenin aydınlatılmadığını öne sürdü.

Mahkeme davayı kabul ederek Sağlık Kurulu'nun kararını ve itiraz kararını iptal etti ve kurulu denetim sürecine devam etmekle yükümlü kıldı. Kararda, Sağlık Kurulu'nun denetimi sonlandırırken rüzgar parkı sahibinin sipariş ettiği ücretli ölçümlere dayandığı belirtildi. Yürürlükteki halk sağlığı yasası, devlet denetimiyle doğrudan bağlantılı işlemlerin ücretli hizmet olarak sunulmasını yasakladığı için, denetimin tarafsızlığının sağlanamadığı ifade edildi.

Ölçüm yetersizlikleri ve standartlar

Mahkeme ayrıca Sağlık Kurulu'nun ölçüm yöntemlerinin ve kapsamının yeterliliğini esaslı bir şekilde değerlendirmediğini; darbeli gürültü, düşük frekanslı gürültü ve titreşimin tespit edilip edilemeyeceğinin incelenmediğini kaydetti. Standartlara uyum ve cihaz kalibrasyonuna yapılan atıfların, özellikle 20 hertz altı frekanslarda ölçümlerin güvenilirliğini kanıtlamadığını; kalibrasyon belgelerinin bunu doğrulamadığını belirtti. Mahkeme, sınır değerlerin aşılmadığı sonucuna varılırken aynı zamanda hedef değerlerin olası aşılmaları için hafifletme önlemleri önerilmesinin gerekçelendirme yükümlülüğünü artırdığını ve bu yükümlülüğün yerine getirilmediğini ekledi.

Yeni halk sağlığı yasası uyarınca denetim ile ücretli hizmetlerin birbirinden ayrı tutulması gerektiğini vurgulayan mahkeme, Sağlık Kurulu'nun bağımsız denetim kapsamında güvenliği sağlaması ve geliştirici tarafından yapılan ölçümlere ek olarak neden ek ölçüm yapılmasına gerek olmadığını gerektiğinde kanıtlaması gerektiğini ifade etti.

Devletin araştırma yükümlülüğü

Mahkeme, denetim sürecinde halk sağlığını korumak için mevzuat değişikliği gerekliyse, Sağlık Kurulu'nun bu yönde öneride bulunma hakkı ve görevi olduğunu belirtti. Ayrıca, olguların aydınlatılması için ilgili bilimsel araştırmaların yaptırılabileceğini kaydetti. Kararda, rüzgar türbinlerinin ve özellikle neden oldukları infrasound'un yakın çevrede yaşayanlar üzerindeki etkisine dair araştırmaların yetersiz olduğu, bu nedenle bu tür araştırmaların sipariş edilmesi ve finanse edilmesinin sonuçlardan çıkar sağlayan şirketler yerine devlet tarafından yapılmasının kamu yararına olacağı vurgulandı.

Saarde belediyesindeki dokuz türbinli rüzgar parkı bir yıldan biraz fazla bir süredir faaliyette. Geliştirici Utilitas Wind, yerel sakinlerin şikayetleri üzerine 2024 sonbaharında Sağlık Kurulu tarafından yürütülen bir gürültü araştırması sipariş etti. Hem duyulabilir gürültü hem de infrasound ölçüldü. O dönemde Sağlık Kurulu Batı Bölge Müdürü Kadri Juhkam, "Sınır değerlerin aşılmadığı ortaya çıktı. Ne dış ortamda ölçülen infrasound ne de insanların evlerinde ölçülen infrasound açısından." demişti. Bu arada, geliştirici tarafından sipariş edilen araştırmanın yanı sıra, sağlık şikayetleri nedeniyle devlet denetimi de yürütülüyordu; bu denetim Mart 2025'te sonlandırılmıştı.