Estonya'da bakanlık müsteşarının görevden alınması tartışma yarattı

Estonya Adalet Şansölyesi (õiguskantsler) Ülle Madise, Savunma Bakanlığı müsteşarı Kaimo Kuuse'nin görevden alınmasının hukuka uygunluğuna ilişkin olarak Sosyal Demokrat Parti (SDE) milletvekili Lauri Läänemets'in başvurusuna yanıt verdi. Madise, böyle bir uyuşmazlıkta mahkemeye başvurma hakkının yalnızca görevden alınan kişinin kendisinde olduğunu belirtti.

Madise, konuya ilişkin tutum almamasının nedenini, aksi halde mahkemenin daha önceki bir kararını sorgulanır hale getireceği şeklinde açıkladı.

Läänemets: Görevden almanın gerçek nedeni farklı

Läänemets başvurusunda, Kuuse'nin görevden alınmasının gerçek nedeninin görevdeki bakan ile müsteşar arasındaki işbirliğinin yürümemesi değil, gelecekteki bakanın ya da iktidar partisinin müsteşarı yeni bakan göreve başlamadan önce değiştirme isteği olduğunu savundu.

Madise, Läänemets'e aynı gün gönderdiği yanıtta benzer bir duruma ilişkin geçmiş yargı uygulamasına atıf yaptı: 2019 yılında Kırsal İşler Bakanı Mart Järvik ile müsteşar Illar Lemetti arasındaki dava. Mahkeme kararında, bakanın gerekçelerini yeniden değerlendiremeyeceğini ve bakan ile müsteşar arasındaki işbirliğinin yürüyüp yürümediğine esas itibarıyla karar veremeyeceğini belirtmişti.

Madise, mahkeme kararından bir bölümü aktardı: müsteşarın bakanla işbirliği, diğer etkenlerin yanı sıra siyasi güven ilişkisine bağlıdır ve bu ilişkinin sürüp sürmediğine yalnızca bakan karar verir. Mahkeme o dönemde, "Müsteşarın görevden alınması kararı, bakanın müsteşarla işbirliğine ilişkin öznel değerlendirmesidir ve bakan bunu hükümete sunduğu öneride gerekçelendirmek zorundadır" görüşünü benimsemişti.

Mahkeme ayrıca, başbakanın aynı gün cumhurbaşkanına ilgili bakanın kendi görevden alınması yönünde öneri sunmasının da görevden almayı engellemediğini eklemişti.

Adalet Şansölyesi: Yetki görevden alınan kişide

Madise, görevden alınan kişinin hükümetin görevden alma kararını hukuka aykırı bulması halinde idare mahkemesine başvurma hakkı bulunduğunu söyledi.

Madise ayrıca anayasaya göre böyle bir durumda Adalet Şansölyesi'nin kamuoyu önünde söyleyecek bir şeyi kalmadığını, zira bunun kesinleşmiş önceki mahkeme kararının güvenilirliğini şüpheye düşüreceğini belirtti. Madise, bu konuda mahkemeye başvurma hakkının Adalet Şansölyesi'nde değil, yalnızca görevden alınan kişinin kendisinde olduğunu vurguladı.

Läänemets geçen hafta perşembe günü Adalet Şansölyesi'ne yazarak hükümetin ve savunma bakanının eyleminin Hükümet Yasası, Kamu Hizmeti Yasası, iyi yönetim ilkesi ile profesyonel ve siyasi açıdan bağımsız kamu hizmeti ilkesiyle uyumlu olup olmadığının değerlendirilmesini istemişti.

Läänemets başvurusunda, "Adalet Şansölyesi'nin olayı yalnızca somut bir hizmet ilişkisi açısından değil, anayasal ve kurumsal bir soru olarak da değerlendirmesini gerekli görüyorum: siyasi yönetim hakkı ile profesyonel kamu hizmetinin partizanlaştırılması arasındaki sınır nerede çizilir?" ifadelerini kullanmıştı.