Estonya'da aile içi şiddet ve manevi şiddet cezaları netleşiyor

Estonya, Avrupa Birliği'nin kadına yönelik şiddeti önleme direktifini 2027 yazına kadar ulusal mevzuatına aktarmakla yükümlü. Bu kapsamda, şiddet mağdurlarına yardım eden kuruluşlar, ceza kanununda aile içi şiddet ve manevi şiddetin daha açık bir şekilde düzenlenmesini talep etti. Adalet Bakanlığı bu değişiklikleri yapmayı kabul etti.

Estonya'da kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddet istatistikleri Avrupa'nın en kötüleri arasında yer alıyor. Brüksel'deki yetkililer, bu sorunların tüm Avrupa'da yaygın olması nedeniyle ülkeleri sorunla mücadeleye zorlayan bir direktif hazırladı. Sosyal Bakanlık Mağdur Yardımı Politikaları Başkanı Kristiina Luht, "Direktif, devletlerin bu sorunun çözümüne yeterince kaynak ayırmadığının görülmesi üzerine hazırlandı. Hizmetler var ancak yetersiz; önleme çalışmaları yeterince yapılmıyor ve bazı şiddet türleri henüz cezalandırılabilir değil. Direktif bu şekilde aktarılacak ve uygulanması sıkı bir şekilde denetlenecek" dedi.

Cezai sorumluluk ve mağdur koruması

Estonya'nın bu sürece uzun süredir hazırlandığını ve önemli adımlar attığını belirten Luht, ancak bazı düzenlemelerin henüz yapılmadığını söyledi. Özellikle çocukların, yakınlarının şiddetine maruz kaldığı durumlarda korunması gerektiğini vurgulayan Luht, "Aile içi şiddette, saldırı doğrudan çocuğa yönelik olmasa bile, reşit olmayanların her durumda korunması gerektiği varsayılacak." Bu düzenleme ceza muhakemesi kanununa eklenecek. Ayrıca, tüm mağdurların ihtiyaçlarının değerlendirileceğini belirten Luht, "Uzmanlar, her bir kişinin ne tür bir koruma ve desteğe ihtiyacı olduğunu çok dikkatli bir şekilde düşünmek zorunda" diye ekledi.

Yasalar, mağdur yardımı, kolluk kuvvetleri ve yerel yönetimler arasında sıkı işbirliğini gerektiren ağ çalışmasını da önemli bir düzenleme olarak içerecek. Bu tür bir işbirliği daha önce yüksek riskli aile içi şiddet vakalarında yapılıyordu; ancak bundan sonra tüm vakalarda uygulanacak. Ayrıca, sistemin mağduru yüzüstü bırakması durumunda, bu durumun analiz edilebilmesi ve farklı kurumların veri paylaşabilmesi için yasal bir zemin oluşturulacak.

Direktif, kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddetin önlenmesi ve engellenmesi için ulusal eylem planları hazırlanmasını öngörüyor. Bazı suçların mutlaka ceza kanununda tanımlanması gerekiyor. Bu noktada, hem Sosyal Bakanlık hem de sivil toplum kuruluşları, Estonya ceza kanununda aile içi şiddetin bir suç olarak tanımlanmamış olmasından endişe duyuyor. 'Aile içi şiddet' terimi yalnızca mağdur yardımı yasasında kullanılıyor.

“En azından ceza kanununda herkesin doğru anlayacağı şekilde bir suç tanımı olmalı. Manevi şiddetin de suç sayılması gerekiyor, sadece fiziksel şiddet değil. Bu büyük bir süreç fırsatıyken, ceza hukukunda aile içi şiddetin ne olduğunu açıkça belirtmek neden kullanılmasın? diye konuştu Luht.

Yeni düzenlemeler ve eğitim

Luht, bazı sorunlu Yüksek Mahkeme kararlarına dikkat çekerek, bu kararlarda yakın ilişkinin ayrılık veya boşanmayla sona erdiğinin belirtildiğini, ancak gerçek hayatın farklı olduğunu söyledi. Özellikle çocukları olan insanların ömür boyu birbirine bağlı olduğunu ve çocuk üzerinden diğer tarafın manipüle edilebileceğini vurgulayan Luht, "Bu durumda failin yaratıcılığı, yıllardır mağdurlara yardım edenleri bile şaşırtıyor" dedi.

Adalet Bakanlığı'na yasa tasarısında bu şiddet türlerinin neden yer almadığına dair soru yöneltildiğinde, bakanlık tasarının bu yönlerden değiştirileceğini bildirdi. Adalet Bakanı Liisa Pakosta, "Aile içi şiddetin ceza kanununda yer almadığı iddiası doğru değil. Aksine, sorun polisin soruşturma başlatmaması. Şiddet olduğunda ceza kanununa göre soruşturma başlatılmalı ve fail derhal iki aya kadar uzaklaştırılabilmeli. Tasarı ayrıca yakın ilişki tanımını genişleterek, eski partnerler arasındaki şiddeti de kapsayacak" ifadelerini kullandı.

Pakosta'ya göre, ceza kanununun 121. maddesi yeni bir başlık alacak ve yalnızca fiziksel istismarı değil, sağlığa zarar veren her türlü davranışı kapsayacak. Böylece manevi şiddet de aynı gerekçelerle cezalandırılabilecek. Ayrıca tehdit suçunun kapsamı genişletilecek ve mağdurun ciddi ve haklı bir korku duyması durumunda suç oluşacak. Fiziksel istismar cezaları artırılacak. Dijital ortamda işlenen şiddet ve taciz biçimleri de suç sayılacak; örneğin, bir kişinin rızası olmadan cinsel içerikli materyal yayınlamak veya yayınlamakla tehdit etmek cezalandırılacak.

Yasalarla düzenlenemeyen bir diğer konu ise insanların tutumları. Kristiina Luht, mağdurlara yardım eden kuruluşlardan alınan geri bildirimlere göre, bazı profesyoneller arasında hâlâ mağdurun durumundan kendisinin sorumlu olduğu yönünde bir bakış açısı bulunduğunu söyledi. "Yasaların eğitici etkisine inanıyorum, ancak bir uzman mağdurun kendi suçu olduğunu düşünüyorsa, yasa bu konuda yardımcı olmuyor" diyen Luht, insanların kolluk kuvvetlerinde ve sosyal hizmetlerde tekrar zarar gördüğünü belirtti. Uzmanların, mağdurun uzun süreli şiddet sonrası yaşadığı zorlukları anlamaları ve mağduru yeniden mağdur etmemeleri için eğitilmesi gerektiğini vurguladı.