Estonya Sanatçılar Birliği'nde yolsuzluk denetim raporu

Estonya Kültür Bakanlığı'nın idari denetim raporuna göre, Estonya Sanatçılar Birliği'nin (Eesti Kunstnike Liit) yaratıcılık hibeleri ve sanatçı maaşlarının yönetiminde önemli eksiklikler bulunuyor. Denetim, iç muhasebe kurallarının güncelliğini yitirdiğini ve belge yönetiminin modernleştirilmesi gerektiğini tespit etti.

680 bin avro bilinmeyen hesaplara aktarıldı

Bakanlık, birliğin bu yıl yaratıcılık hibeleri ile sanatçı maaşlarını nasıl kullandığını inceledi. Denetimin odağında, mayıs ayında ortaya çıkan ve birliğin geniş çaplı bir dolandırıcılık mağduru olduğu olay yer aldı. Denetçiler, yolsuzluk vakası dışında hibelerin ve maaşların uygun alıcılara karar ve sözleşmelere dayanarak ödendiğini belirledi. Ancak söz konusu vakada toplam 680 bin 51 avro, kimliği bilinmeyen kişilere ait hesaplara transfer edildi.

Bu yıl ödenmemiş yaratıcılık hibeleri ve sanatçı maaşları, birliğin kendi kaynaklarıyla karşılanacak. Bunun için gayrimenkul teminatlı kredi kullanılacak, ayrıca gayrimenkul ve sanat eserleri satılacak.

İç kontroller yetersiz kaldı

Denetim, yaratıcılık hibelerinin ve sanatçı maaşlarının yönetiminde eksiklikler olduğunu, iç mali yönetim kontrollerinin yeterli olmadığını ortaya koydu. Birlik, yasa ve tüzüğünün gerektirdiği onaylanmış hibe ödeme ilkelerine de sahip değildi.

Ayrıca birliğin iç muhasebe kurallarının güncelliğini yitirdiği ve yasal gereklilikleri karşılamadığı anlaşıldı. Bu nedenle banka ödemeleri ikinci bir kişinin onayı olmadan yapılabiliyordu. Bilgi teknolojisi araçlarının da yeterince kullanılmaması, muhasebe kaynak belgesi olmadan bankada ödeme başlatılmasına imkân tanıdı.

Denetim, birliğin belge yönetiminin modernleştirilmesi, kişisel verilerin korunması uygulamalarının iyileştirilmesi ve veri koruma ile bilgi güvenliği önlemlerinin güçlendirilmesi gerektiğini kaydetti.

Kültür Bakanlığı, Sanatçılar Birliği'ne eksiklikleri gidermesi için aralık ayına kadar süre verdi. Bakanlık aynı zamanda birliğin kriz yönetimini ve yolsuzluk sonrası hızlı değişiklik uygulamasını takdir etti.

Bakanlık, "Gerçekleşen risk, sabit varlıkların satılması, kısa vadeli kredi alınması ve kilit süreçlerin yeniden düzenlenmesi anlamına geldi; bu değişiklikler 2026 ve sonrasında da sürecek" açıklamasını yaptı.

Sanatçılar Birliği denetim bulgularını kabul etti, ancak yasalara uygun hibe ödeme ilkelerinin bulunduğunu, yalnızca konsey tarafından resmen onaylanmış yazılı bir prosedürün eksik olduğunu belirtti.

Birlik, mayıs-ağustos döneminde birçok süreci modernleştirdiğini ifade etti. Ancak belge yönetimi, veri koruma ve bilgi güvenliğine ilişkin gerekliliklerin, ağırlıklı olarak kendi gelirleri ve üyelik ücretleriyle finanse edilen bir kuruluş için kapsamlı olduğunu ve ek yatırım gerektireceğini vurguladı.

Birlik, "Kültür Bakanlığı'nın stratejik ortağı ve kamu fonu kullanıcısı olarak yönetim ve veri işleme konusundaki tüm yüksek standartların bize uygulandığını anlıyoruz. Ancak devlet vakıflarından farklı olarak sivil toplum stratejik ortaklarının bu alanda devlet desteği almadığını belirtiyoruz" dedi.

Bu nedenle birlik, yolsuzluk vakasının orta ve küçük ölçekli kültür kurumlarının idari kırılganlığını gösterdiğini, bakanlığın ortaklarını örneğin eğitim yoluyla destekleyebileceğini düşünüyor.

Sanatçılar Birliği, dolandırıcılık planının yol açtığı kayıpları kısmen karşılamak için bir destek müzayedesi düzenliyor. Müzayede eserlerini tanıtan sergi bu cuma ARS Sanat Şehri'nde açılacak ve 162 eser yer alacak. Estonya sanatından bir kesit sunan olağanüstü destek müzayedesi kapsamındaki sergi 19 Eylül-7 Ekim tarihleri arasında gezilebilecek, müzayede ise 8, 9 ve 10 Ekim'de yapılacak.