Estonya hükümeti kamu yayıncısı ERR yasasını değiştiriyor

Estonya hükümeti, kamu yayıncısı Eesti Rahvusringhääling (ERR) hakkındaki yasanın değiştirilmesine ilişkin tasarıyı onaylayarak Riigikogu'ya (Estonya parlamentosu) gönderdi. Tasarı, ERR'nin finansmanını ve yönetim modelini kapsıyor.

Hükümetin açıklamasına göre tasarının amacı, yaklaşık 20 yıllık yasal çerçeveyi günümüz medya ve dijital ortamı ile Avrupa Birliği hukukuna uygun hâle getirmek.

Kültür Bakanı Heidy Purga (Reform Partisi), "Kamu yayıncılığı hızla değişen medya ortamına ayak uydurmak zorunda. Yasayı Avrupa düzenlemeleriyle uyumlu hâle getiriyor, ERR için daha net bir finansman modeli oluşturuyoruz. Böylece kamu yayıncılığına gelecekte de kamusal görevini yerine getirmesi için sağlam bir temel veriyoruz" dedi.

Dört yıllık finansman çerçevesi ve teknoloji nötrlüğü

Tasarının merkezinde ERR'nin finansmanının uzun vadede daha öngörülebilir hâle getirilmesi ve kamu hizmeti medya faaliyetinin teknoloji nötr bir zemine taşınması yer alıyor.

Tasarı, dört yıllık bir finansman çerçeve anlaşması öngörüyor. Hükümete göre bu düzenleme ERR'nin finansmanını daha şeffaf ve öngörülebilir kılacak.

Ayrıca ERR'nin kamusal görevi artık belirli bir teknolojiye bağlanmayacak; yasa, kamu yayıncısının radyo ve televizyonun yanı sıra internet platformlarında da faaliyet gösterdiğini dikkate alacak.

Tasarı bunun yanında yeni ve önemli medya hizmetlerinin etkisini değerlendirmek için bağımsız bir mekanizma kuruyor ve ERR'nin yönetim modelini düzenliyor.

Kültür ve eğitim alanına benzer şekilde, genel yayın yönetmenleri ile daire başkanlarının iş sözleşmeleri belirli süreli hâle getiriliyor; böylece kurumun gelişimi için daha fazla serbestlik sağlanması amaçlanıyor.

ERR'nin eğitim, yaşam boyu öğrenme ve medya okuryazarlığının geliştirilmesine ilişkin görevleri de netleştiriliyor.

Hâlihazırda süresiz olan genel yayın yönetmeni, yayın birimi yöneticileri ve etik danışmanı iş sözleşmeleri en fazla beş yıllık süreli sözleşmelere dönüştürülecek.

Yasa değişikliklerinin 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi planlanıyor.

ERR yönetiminden finansman eleştirisi

ERR yönetim kurulu başkanı Erik Roose, hükümetin çözümünün kamu yayıncılığının finansman sorununu çözmediğini söyledi.

Roose, Avrupa Birliği medya özgürlüğü tüzüğü uyarınca kamu yayıncılığının uzun vadeli ve sürdürülebilir finansmanının sağlanması gerektiğini belirtti. "Değişiklik uzun vadeyi garanti ediyor ancak sürdürülebilirliği, yani yeterliliği garanti etmiyor" dedi.

Hükümet istikrarlı finansman sağlasa da yaşam maliyetindeki artış nedeniyle kamu yayıncılığının finansmanı gerçekte azalıyor. Finansmandaki artış ise hâlâ siyasi bir karara bağlı.

Roose, dört yıl boyunca finansmanın tam olarak nasıl değişeceği konusunda netlik gerektiğini vurguladı; bunun örneğin maaş fonunu ya da büyük etkinliklerin yayınlanmasını etkileyip etkilemeyeceğini sordu.

Yeni hazırlanan devlet bütçesine göre ERR'ye ayrılan toplam destek 2027'de 44,76 milyon euro olacak; bir önceki yıl bu tutar 43,46 milyon euroydu.

Toplam destek hacmindeki artış, maaş artışı için ayrılan kaynaklar (0,53 milyon euro) ile hükümetin ERR için öngördüğü geniş savunma harcamalarına yönelik hedefli rezervindeki kaynakların (0,77 milyon euro) Kültür Bakanlığı bütçesine aktarılmasından kaynaklanıyor.