Engellilere yönelik özel bakım hizmeti sırası ikiye katlandı

Estonya'da özel bakıma (Estonca: erihoolekanne) ihtiyaç duyan kişilerin siyasi pazarlık nesnesi hâline geldiği öne sürülüyor. Yazar Monika Haukanõmm'un ERR Uudised'de kaleme aldığı yazıya göre, Ekim ayı başında özel bakım sırasında 2049 kişi bekliyordu. Devlet Denetleme Kurumu'nun (Riigikontroll) verilerine göre sıra 2018-2024 yılları arasında neredeyse iki katına çıktı; buna karşılık hizmet kontenjanı azaldı.

Bu tablo karşısında hükümetin sosyal alana dört yılda yaklaşık 37 milyon avro ek kaynak ayırma vaadi ilk bakışta iyi haber gibi görünüyor. Ancak yazıya göre bu tutarın tamamı yalnızca özel bakıma ayrılmış değil. Söz konusu paranın ne kadarının sırada bekleyenlere ulaşacağı ise henüz karara bağlanmadı.

Yüksek mahkeme nisan ayında net konuştu

Estonya Engelliler Odası, verilen sözün mümkün olan en büyük bölümünün yıllardır yetersiz finanse edilen özel bakıma aktarılmasını talep ediyor. Yardım alamayan kişilerde bakım yükü çoğu zaman yakınlarına kalıyor; aile üyeleri çalışma saatlerini azaltmak ya da işten tamamen çekilmek zorunda kalıyor. Yazara göre devletin yerine getirmediği yükümlülüğün bedelini aile, geliri ve sağlığıyla ödüyor.

Yüksek mahkeme (Riigikohus) nisan ayında, bir kişinin özel bakım hakkının tespit edilmesi durumunda para ya da kontenjan eksikliğinin bu kişiyi yardımsız bırakmayı meşrulaştırmayacağını açıkça ortaya koydu. Yazıya göre devletin, yükümlülüklerini yerine getirmek için gerçekte gerekenden daha az kaynak planlama hakkı yok.

Mahkemeye taşınan bir davada bir kişi ihtiyaç duyduğu 24 saatlik özel bakımı dört yıldan fazla bekledi. Yüksek mahkemenin değerlendirmesine göre bu kişinin yerini en fazla üç ay içinde alması gerekiyordu.

Bütçe görüşmelerinde pazarlık konusu

Yazıya göre Yüksek mahkeme devletin yükümlülüğünü net biçimde ortaya koydu. Bu nedenle özel bakımın "artan ne olursa o kadar veririz" anlayışıyla finanse edilmesi mümkün değil. Devletin, insanların gerçek yardım ihtiyacını ve kanundan doğan sorumluluğunu esas alması gerekiyor.

Buna rağmen özel bakım için ek kaynak ihtiyacı, devlet bütçesi görüşmelerinde hükümetin ayakta kalmasını sağlayacak bir pazarlık unsuru hâline gelmiş durumda. Muhalefetteki Sosyal Demokrat Parti'nin (SDE), Reform Partisi'ne 30 milyon avroluk bir bedel çıkardığı belirtiliyor.

Haukanõmm'a göre kanunla zaten öngörülmüş bir yardım, hükümetten oy karşılığında koparılacak bir armağan değil. Yardıma ihtiyaç duyan kişi pazarlık aracı hâline getirilmemeli; onun yardım alması, hükümetin SDE'nin oylarını almasına bağlı olmamalı. Yazara göre bir kişinin yardım hakkı SDE ile hükümet arasındaki anlaşmayla doğmuyor; bu hak zaten mevcut.

Yazar, mecliste (Riigikogu) özel bakım alanının yardım çağrılarını anlamayan kimsenin bulunmadığını umduğunu, dolayısıyla gerekli tutarın pazarlıksız bulunmasının mantıklı olacağını belirtiyor. Ancak gelinen noktada bütçe görüşmelerinde devletin yeni yılda yükümlülüklerini yerine getirip getirmeyeceği ciddi biçimde tartışılıyor. Yazara göre Reform Partisi ile Sosyal Demokratlar, yardıma ihtiyaç duyanların sorunlarını üzüntü verici biçimde siyasi oyuna dönüştürdü.