Brezilya, Almanya, Japonya ve Hindistan'dan BM reformu çağrısı

Brezilya, Almanya, Japonya ve Hindistan çarşamba günü ortak bir açıklama yaparak Birleşmiş Milletler (BM) Güvenlik Konseyi'nin uluslararası barış ve güvenliği yeniden koruyabilmesi için acilen reforme edilmesi gerektiğini vurguladı.

Dört ülkenin dışişleri bakanlarının imzaladığı ortak açıklamada, "Giderek karmaşıklaşan jeopolitik ortam göz önüne alındığında, BM Güvenlik Konseyi'nin reforme edilmesi her zamankinden daha gerekli" ifadeleri kullanıldı. Bakanlar, BM Genel Kurulu'nun 81. oturumu için New York'ta bir araya gelmişti.

Güvenlik Konseyi nasıl çalışıyor?

BM Güvenlik Konseyi'nde beş daimi üye ile on geçici üye bulunuyor. Geçici üyeler her iki yılda bir beşerli gruplar halinde değişiyor ve bölgesel kotalara göre seçiliyor. Daimi üyeler ABD, Rusya, Çin, Fransa ve Birleşik Krallık'tan oluşuyor ve bu ülkelerin veto hakkı bulunuyor. Veto hakkı, bu ülkelerden herhangi birinin kendi faaliyetlerine yönelik uluslararası eleştirileri engelleyebilmesi anlamına geliyor.

ABD gazetesi The Wall Street Journal (WSJ) salı günü yayımladığı haberde, yeni savaşların patlak vermesi ve mevcut çatışmaların sürmesinin, dünya liderlerinin BM Güvenlik Konseyi'nin beş veto hakkına sahip daimi üyenin ötesine genişletilmesi yönündeki çağrılarını yeniden artırdığını yazdı. WSJ, BM'yi reforme etme çağrılarının onlarca yıldır yapıldığını da hatırlattı.

BM'nin 193 üye ülkesi bulunmasına rağmen güç, örgütün yürütme organı olan Güvenlik Konseyi'nde veto hakkına sahip beş ülkenin elinde toplanmış durumda. WSJ'ye göre Hindistan, Brezilya, Türkiye ve Nijerya gibi dünya ekonomisinde ve nüfusundaki ağırlığı artan ülkeler de daimi üyeleri giderek daha fazla eleştiriyor.

BM üyesi ülkelerin önemli bir kısmı, ABD'nin bu yılın başında İran'a düzenlediği hava saldırılarını ve Venezuela Devlet Başkanı'nın tutuklanmasına yönelik askeri operasyonu BM tüzüğünün ihlali olarak değerlendiriyor; tüzük üye ülkelere saldırıyı yasaklıyor. Benzer şekilde Rusya'nın 2022'de Ukrayna'ya başlattığı tam kapsamlı işgal de güçlü ülkelerin istediğini zorla elde edebildiği bir örüntünün parçası olarak görülüyor. Bu örüntüyü, II. Dünya Savaşı'nın galibi olarak gücü ele geçiren ve BM'nin kuruluşuna öncülük ederek kendilerini küresel barışın koruyucusu ilan eden ülkeler yürütüyor.

Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan salı günü BM Genel Kurulu'na hitaben yaptığı konuşmada, "190'dan fazla ülkenin iradesinin beş ülkenin insafına bağlı olduğu bir sistemin ne adil olduğunu ne de tam olarak güven oluşturabildiğini kabul edelim" dedi. Erdoğan, "Güvenlik Konseyi, dünyanın beşten büyük olduğu ilkesinden hareketle mutlaka reforme edilmelidir" ifadelerini kullandı.

Genel sekreterlik yarışı ve P5'in direnci

WSJ'ye göre BM yapısını yeniden şekillendirme çağrıları yeni değil. Ancak bu yıl António Guterres'in halefinin belirleneceği genel sekreterlik yarışında bu konu yeniden gündeme geldi. Kosta Rika eski Devlet Başkan Yardımcısı Rebeca Grynspan, şu ana kadar yapılan üç gizli oylamadan ikisini kazandı; ancak P5 ülkeleri arasındaki desteğinin düzeyi bilinmiyor. Bu ülkelerden herhangi biri, daha geniş üyelik tarafından yapılan seçimi veto edebilir.

Eski Portekiz Başbakanı Guterres, P5'in BM faaliyetlerini engellediğini defalarca söyledi. Guterres'e göre grubun meşruiyeti yok; çünkü grubun içinde hiçbir Latin Amerika ya da Afrika ülkesi bulunmuyor. Geniş temsil eksikliği, seslerinin örgütte yeterince duyulmadığından korkan büyük ekonomilerden BM için kaynak toplamayı da zorlaştırıyor. Bu yıl BM üyelik aidatını son ödeme tarihinde, yani ödeme ayı içinde yatıran P5 ülkesi yalnızca Birleşik Krallık oldu.

Guterres, salı günü Genel Kurul'da yaptığı konuşmada "modern dünyanın gerçekliğini ve ülkeler ile ekonomilerin göreli ağırlığındaki kademeli değişimi yansıtan, 80 yıl öncesinin güç dengelerini değil, güçlü ve etkili kurumlar" istediğini belirtti.

WSJ'ye göre P5 ülkeleri dünya sorunlarına öngörülebilir bir şablonla tepki veriyor: Bir yanda Çin ve Rusya, diğer yanda ABD, Birleşik Krallık ve Fransa. Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva, gücün tek elde toplanmasının BM'nin güvenilirliğini zayıflattığını söyledi; çünkü örgüt, II. Dünya Savaşı'ndan bu yana en fazla silahlı çatışma sayısıyla baş edemedi. Lula, "Hepimiz, rolünü yerine getiremeyen Güvenlik Konseyi'nin eylemsizliğinin rehinesiyiz" dedi. Brezilya lideri, geçen yıl ABD'nin İsrail ile birlikte İran'a karşı İran'ın nükleer silah geliştirme kapasitesini yok etmeyi amaçlayan 12 günlük bombardımanı başlatmasının ardından P5 ülkelerini "savaş ağaları" olarak nitelendirmişti.

Neredeyse tüm BM üye ülkeleri örgütün reforme edilmesi çağrısı yapsa da P5 ülkeleri güçlerinden vazgeçmeye istekli görünmüyor. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, salı günkü konuşmasında güç konusunu farklı bir açıya taşıyarak yapay zekâda yoğunlaşan güçle ilgili riskleri öne çıkardı. Macron, "Kararları yalnızca iki büyük gücün, ABD ile Çin'in alacağına bizi inandırmak isteyenler var" dedi. ABD Başkanı Donald Trump ise salı günü BM'ye hitaben yaptığı konuşmada İran'la savaşa girme kararını kaçınılmaz olarak sundu ve bunu İslam cumhuriyetinin nükleer silah edinmesini engelleme isteğiyle gerekçelendirdi.