Teet Paju: Orman politikası orman sahibinin güvenini kazanmalı

Estonca haber sitesi ERR Uudised'de yayımlanan bir yorum yazısında Teet Paju, on yıllar boyunca yatırım yapan ve sorumluluk alan orman sahiplerinin uzun vadeli ve öngörülebilir bir orman politikasına ihtiyaç duyduğunu ifade ediyor. Paju'ya göre, sahibin güven duygusu gelecekteki ormanları, kırsal bölgelerin canlılığını ve Estonya'nın güvenliğini doğrudan etkiliyor.

Yazıda, ladin veya çam dikerken verilen kararın on yıllar boyunca geçerli olduğu vurgulanıyor. Dikim sonrası bakım ve yenileme masrafları ile fırtına, kuraklık, yaban hayvanları, zararlılar ve kereste fiyatlarındaki dalgalanma riskini sahibin üstlendiği belirtiliyor. Paju, "Parayı ve emeği şimdi ormana yatırıyorum, sonuç ise çok sonra geliyor" diyor.

Belirsiz kurallar yatırım isteğini azaltıyor

Yazının ana teması, orman sahibinden uzun vadeli sorumluluk beklenirken kuralların hızla değişmesinin yarattığı güvensizlik. Paju, doğa korumanın gerekli olduğunu ve sağlıklı bir ormanın sahibin de yararına olduğunu kabul ediyor; ancak ani bir siyasi kararın yatırımı değersiz hale getirmemesi gerektiğini savunuyor.

Korunması gereken bir türün bulunması halinde, on yıllar boyunca büyütülen ormanın işletilmesinin kısıtlanabileceğini veya tamamen durdurulabileceğini hatırlatan Paju, böyle bir kararın gerekçeli olabileceğini, ancak yatırımın ve mülkün ekonomik değerinin ne olacağı sorusunun yanıtlanması gerektiğini yazıyor. Doğa korumanın toplumsal bir fayda olduğunu ve bedelinin adil paylaşılması gerektiğini belirtiyor. Kamu yararı için özel mülkiyetin kullanımı kısıtlanıyorsa, yükün orantısız biçimde tek bir arazi sahibinin sırtına yüklenmemesi gerektiğini vurguluyor. Kısıtlama ne kadar genişse, etki değerlendirmesinin o kadar kapsamlı ve tazminatın o kadar adil olması gerektiğini ekliyor.

Paju, nadir bir türün bulunmasının korku yaratmaması gerektiğini, devletin sahiple birlikte çözüm araması ve önemli kısıtlamaların etkisini adil biçimde tazmin etmesi gerektiğini ifade ediyor. "Doğa koruma arazi sahibiyle birlikte doğar" diyen yazar, her kısıtlamada neyin ve neden korunduğunun, hangi sonucun beklendiğinin, bunun sahibi ve toplumu nasıl etkileyeceğinin ve amaca daha az kısıtlayıcı bir yöntemle ulaşılıp ulaşılamayacağının açık olması gerektiğini belirtiyor.

Orman politikası seçim döngüsünün ötesine bakmalı

Yazıda, bazı yerlerde sıkı korumanın kaçınılmaz olduğu, ancak başka yerlerde kesim zamanının sınırlandırılmasının, daha fazla koruma ağacı bırakılmasının veya gönüllü koruma anlaşmasının yeterli olabileceği belirtiliyor. Paju, yasaklamadan önce sahiple anlaşmaya çalışılması gerektiğini savunuyor.

Orman politikasının kesim sonrası orman yenilemeyi etkilediğine dikkat çeken yazar, ladin veya çam kültürünün para ve emek gerektirdiğini, gelirin ise on yıllar sonra elde edildiğini hatırlatıyor. Gelecekteki işletme koşullarından kuşku duyan sahibin ek maliyet ve risk üstlenmek yerine doğal yenilenmeye bel bağlayabileceğini, ancak bunun ormanın bileşimini ve ekonomik değerini istenenden farklı kılabileceğini yazıyor.

Yazıda, Çevre Ajansı (Keskkonnaagentuur) ve Estonya Yaşam Bilimleri Üniversitesi'nin (Eesti Maaülikool) 2021 tarihli analizine atıfta bulunuluyor. Buna göre, incelenen orman tiplerinde kültür yoluyla yetiştirilen ladin ormanlarında iğne yapraklı ağaçların oranı ortalama yüzde 80'in üzerindeyken, doğal olarak yenilenmiş 60 yaşındaki meşcerelerde bu oran yüzde 20'nin biraz üzerinde. Kültür çam ormanlarında bu oran yaklaşık yüzde 90 iken, karşılaştırılabilir doğal yenilenmiş yaşlı meşcerelerde yüzde 50'ye kadar çıkıyor. Kültür yoluyla yetiştirilen olgun meşcerelerin hektar başına hacmi, incelenen yetişme ortamı tiplerinde ortalama olarak yaklaşık dörtte bir oranında daha yüksek.

Paju, bunun her yerde iğne yapraklı ağaç yetiştirilmesi gerektiği anlamına gelmediğini, ancak kültür kararının ormanın değeri üzerindeki uzun vadeli etkisini gösterdiğini belirtiyor. İğne yapraklı ağaç oranının azalmasından endişe duyulduğunu, ancak belirsiz kuralların dikim isteğini azalttığını yazıyor. Kaliteli çam ve ladin ormanları yetiştirmek için sahibin yatırım yapmaya hem nedeni hem de cesareti olması gerektiğini vurguluyor.

Yazıya göre belirsizlik kereste sanayisine de yansıyor. Sanayiye yatırım yapan birinin on veya yirmi yıl sonra hammadde yeterli olup olmayacağını ve işletme kurallarının ne olacağını bilmesi gerekiyor. Paju, ormanın geleceğine inanmayan sahibin yatırım yapmayacağını, hammadde tabanının geleceğine inanmayan sanayicinin de yatırım yapmayacağını ifade ediyor.

Orman sektörünün kırsalda orman yetiştiricileri, makine operatörleri, şoförler, kereste fabrikası çalışanları ve küçük işletmecilere iş sağladığı belirtiliyor. İş kaybının yerel dükkânı, hizmetleri, okulu ve topluluğu etkileyeceği vurgulanıyor. Paju, orman politikasının aynı zamanda bölgesel politika olduğunu, hem yaratılan katma değerin hem de bunun ortaya çıktığı yerin önemli olduğunu yazıyor.

Güçlü bir sahiplik duygusuna sahip arazi sahibinin kırsal yaşamı ve Estonya'nın güvenliğini desteklediğini belirten Paju, kendi arazisini işleten, ona yatırım yapan ve çocuklarına miras bırakmak isteyen kişinin memleketine bağlı olduğunu ve onu korumak için bir nedeni bulunduğunu ifade ediyor. Daha fazla yükümlülük ve daha az karar hakkının, arazi sahibi olma ve ona katkıda bulunma isteğini azaltabileceğini söylüyor.

Paju, devletten fırtına, zararlılar veya kereste fiyatı düşüşüne karşı koruma beklemediğini, bunların ormancılığın doğal riskleri olduğunu belirtiyor. Ancak siyasi kararların ilkelerinin, uzun vadeli bir yatırımın makul biçimde planlanamayacağı kadar keskin değişmemesi gerektiğini savunuyor. Ortaklığın katılım, kısıtlamaların etki analizi, mümkünse gönüllü anlaşmalar ve önemli mülkiyet kısıtlamaları için adil tazminat anlamına geldiğini yazıyor.

Yazı, orman yatırımı yaparken devletin bir sonraki seçimlerin ötesini düşünmesini umduğunu belirterek sona eriyor. Güvenini kaybeden sahibin orman yetiştirmeyi bırakmayabileceğini, ancak ormana yatırım yapmayı bırakabileceğini; sonuçların on yıllar sonra ormanların bileşiminde, sanayinin hammadde tabanında ve kırsal bölgelerin canlılığında görüleceğini vurguluyor.