Mahkeme, Kose'de rüzgar parkı planının iptalini bozdu

Tallinn İdare Mahkemesi, Kose Belediye Meclisi'nin (Kose vallavolikogu) rüzgar parkı özel planlamasının hazırlanmasını sonlandırma kararını iptal etti. Mahkemeye göre şirket, meclis kararından önce görüşlerini sunma imkânı bulamadı ve belediyenin rüzgar parkının çevresel etkileri hakkında gerçek bir bilgisi yoktu.

Rüzgar parkı kurmak isteyen Enery Estonia OÜ, Kose Belediye Meclisi'nin geçen yıl şubat ayında özel planlamadan ve stratejik çevresel etki değerlendirmesinden vazgeçilmesine ilişkin kararını mahkemeye taşımıştı. Belediyenin gerekçesi, planlanan rüzgar parkının Kose beldesinin yaşam ortamı değerini önemli ölçüde düşüreceğiydi.

Tallinn İdare Mahkemesi davada başvurucuyu haklı buldu ve Kose Belediye Meclisi'nin kararını iptal etti. Mahkeme, Kose belediyesinden Enery Estonia OÜ lehine 26.082 euro yargılama masrafı ödenmesine hükmetti.

Anlaşmazlığın odağı neydi?

Tartışma, belediyenin planlama sürecini daha başlangıç aşamasında sonlandırıp sonlandıramayacağına odaklandı. Belediye, rüzgar parkı için uygun alanların az olduğunu, kurulumun yeşil ağı (rohevõrgustik) zarar verebileceğini ve planlanan Ahisilla kireç ocağı ile birlikte yerel yaşam ortamını olumsuz etkileyebileceğini öne sürmüştü.

Mahkemeye göre şirket, karar verilmeden önce görüşlerini sunmak için gerçek bir fırsat elde edemedi. Karar taslağı ve gerekçeler, belediye meclisi toplantısından yalnızca üç gün önce şirkete gönderilmişti. Başvurucuya belediye meclisi toplantısında rüzgar parkı planlarını tanıtan bir sunum yapma imkânı verilmesi, sürecin sonlandırılmasına ilişkin esaslı itirazlarını sunma hakkının yerini tutmadı.

Mahkeme ayrıca belediyenin kararı yeterince aydınlatılmamış olgulara dayanarak aldığı sonucuna vardı.

Belediye hangi verilere dayanmıştı?

Belediye büyük ölçüde Çevre Ajansı'nın (Keskkonnaagentuur) Estonya genelinde rüzgar enerjisi geliştirmeye uygun alanları haritalayan genel araştırmasına dayanmıştı. Ancak araştırmanın kendisinde, belirli bir yerin uygunluğunun değerlendirilmesi için ek araştırmalar yapılması ve çevresel etkinin değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştı.

Planlama süreci henüz başlangıçtaydı; rüzgar parkının olası konumu, büyüklüğü, etkisi ve olası hafifletme önlemleri bilinmiyordu. Özel planlama ve stratejik çevresel etki değerlendirmesi tam da bu soruları aydınlatmak için başlatılmıştı.

Mahkeme, belediyenin rüzgar parkı kurulumunun yeşil ağı kaçınılmaz olarak zarar vereceği ya da Kose beldesinin genel planıyla çelişeceği yönündeki çıkarımını kabul etmedi.

Genel plan rüzgar parklarının kurulmasını yasaklamıyor; çelişki ancak uygun konumlar ve etkiler belirlendikten sonra değerlendirilebilirdi. Ayrıca belediye, Ahisilla kireç ocağının olası ortak etkisini değerlendirirken hatalı yüzey verilerinden yola çıkmış ve rüzgar parkının olası olumlu etkilerini esaslı biçimde tartmamıştı.

Mahkeme, ihtiyat ilkesinin planlama sürecinin yalnızca varsayımlar nedeniyle sonlandırılmasını haklı göstermediğini vurguladı. Olası çevresel etkiler hakkında yeterli bilgi yoksa önce gerekli araştırmaların yapılması ve olası hafifletme önlemlerinin belirlenmesi gerekiyor.

Mevcut davada, mahkemeye göre planlamanın ileride hayata geçirilmesini engelleyecek yeterince ağır olgular tespit edilmemişti. Karar henüz yürürlüğe girmedi. Karara karşı en geç 26 Ekim'e kadar Tallinn Bölge Mahkemesi'ne (Tallinna ringkonnakohus) temyiz başvurusu yapılabilir.