Letonya'da parlamentonun bütçesini denetleme tartışması

Letonya parlamentosu (Seimas), devlet denetim kurumu olan Devlet Denetim Ofisi'nin (Valsts kontrole) parlamento harcamalarını denetleyip denetleyemeyeceğini tartışmaya başlayacak. Letonya'nın kamu yayıncısı LSM'e göre bu, uzun süredir devam eden bir anlaşmazlık; zira Seimas, Devlet Denetim Ofisi'nin şu anda denetlemediği tek devlet kurumu.

İki farklı yasa tasarısı sunuldu

Perşembe günü milletvekilleri parlamento komitelerine birbirine benzer iki yasa tasarısı sundu. Bunlardan biri Yeşiller ve Köylüler Birliği'nden (ZZS), diğeri ise İlericiler partisinden geldi.

İlericiler, Devlet Denetim Ofisi'nin Seimas'ta mali denetim yapmasını önerdi. Buna göre denetim kurumu, paranın yasalara uygun kullanılıp kullanılmadığının yanı sıra harcamaların yerindeliğini ve hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını da denetleyecek. Önerilen değişiklikler gelecek yılın başında yürürlüğe girecek.

ZZS'in önerisi ise Devlet Denetim Ofisi'nin Seimas bütçesinin gelir ve giderleri ile devlet malvarlığına ilişkin işlemleri denetleyerek bunların yasallığını ve doğruluğunu tespit etmesini öngörüyor. Harcamaların verimliliğini ise parlamento komisyonu değerlendirmeye devam edecek. ZZS'in önerisi bir sonraki Seimas döneminin başında yürürlüğe girecek.

Seimas'ın Hukuk Komisyonu, tasarıların bundan sonraki sürecinden sorumlu. Komisyon başkanı Andrejs Judins, seçimlerden önce başka önemli konuların da ele alınması gerektiği için komisyonun tasarılarla ne zaman ilgileneceğini henüz söyleyemedi.

Denetimin kapsamı tartışılıyor

Judins, Devlet Denetim Ofisi'nin yetkilerinin sınırlarının net bir şekilde belirlenmesi gerektiğini vurguladı. Örneğin, Denetim Ofisi parlamentonun siyasi kararlarının yerindeliğini değil, yalnızca mali işlemleri, ihaleleri ve idari süreçleri denetlemeli.

Parlamento grupları da konunun ele alınması gerektiğini düşünüyor. Gruplar, Seimas harcamalarının şeffaflığının artırılması ihtiyacında hemfikir ancak Devlet Denetim Ofisi'nin yetkilerinin kapsamı konusunda görüş ayrılıkları bulunuyor. ZZS grubunun başkanı Harijs Rokpelnis, yasa değişikliklerinin yanı sıra Seimas'ın içtüzüğünün de değiştirilmesi gerektiği için değişikliklerin seçimlerden önce kabul edilip edilemeyeceğinden şüpheli.

LSM'e göre Seimas'ın bütçesi son yıllarda önemli ölçüde arttı. 2016'da bütçe 24 milyon euronun hemen altındayken, bu yıl 40 milyon euronun üzerine çıktı ve önümüzdeki yıllarda daha da artması bekleniyor.

Harcamaların büyük bir kısmını milletvekili ve çalışan maaşları ile ilgili ödemeler oluşturuyor. Şu anda Seimas harcamaları, 1923'ten beri yürürlükte olan parlamentonun kendi kontrol sistemi tarafından denetleniyor. Seimas, Devlet Denetim Ofisi tarafından denetlenmeyen tek devlet kurumu. Politikacılar son önerilere destek verse de, değişikliklerin ekimde yapılacak seçimlerden önce kabul edilip edilmeyeceği belirsiz. Letonya Devlet Denetim Ofisi, Seimas harcamalarını denetleme hakkını talep etmedi, ancak buna karşı da çıkmadı.