Kai Realo: Estonya yeniden Avrupa'dan daha sıkı düzenleme istiyor

Estonya'da hazırlanan yeni paket yasası taslağı, Avrupa Birliği'nin ortak paket düzenlemelerinden daha sıkı kurallar içeriyor. İş dünyası, bu durumun ek maliyet yükü getireceğini ve rekabet gücünü zayıflatacağını savunuyor. ERR'in yayımladığı analizde, iş insanı Kai Realo, Estonya'nın AB'nin genel çerçevesinin ötesine geçerek işletmeleri zor durumda bıraktığını dile getiriyor.

AB'nin yeni Paket Tüzüğü (PPWR), paketleme ilkelerini tek pazarda uyumlu hale getirmeyi amaçlıyor. Estonya'nın önerdiği düzenleme ise, özellikle gıda ve içecek ambalajları konusunda AB kurallarından daha ileri gidiyor. Buna göre, 2028 yılından itibaren işletmelerde tüketilen yiyecek ve içeceklerin yalnızca yeniden kullanılabilir kaplarda sunulması zorunlu olacak. Bu tarih, AB'nin öngördüğü 2030'dan iki yıl daha erken. Ayrıca, Estonya'nın taslağı kağıt ve ahşap gibi biyo-bazlı malzemeleri de kapsayarak AB'nin yasaklamadığı çözümleri de kısıtlıyor.

İşletmeler, son yıllarda plastik kullanımını azaltmak ve çevre dostu malzemelere geçmek için önemli yatırımlar yaptı. Ancak Estonya'nın tek taraflı olarak daha katı kurallar getirmesi, bu yatırımların değerini düşürebilir ve şirketleri yeniden kullanılabilir paket sistemlerine yatırım yapmaya zorlayabilir. Bu da ek maliyetlerin yanı sıra tüketicilere yansıyacak fiyat artışlarına yol açabilir.

Maliyetler ve rekabet endişesi

Analizde, yeniden kullanılabilir paket sisteminin kurulması ve işletilmesinin maliyetli olduğu vurgulanıyor. Büyük perakende zincirlerinin hesaplamalarına göre, yalnızca bardak ve yemek kapları için yeniden kullanım sisteminin hizmet bedeli yılda milyonlarca euroya ulaşabilir. Bu maliyetler, doğal olarak nihai ürün fiyatlarına yansıyacaktır. Özellikle uluslararası zincirler için Estonya'ya özel ayrı çözümler geliştirmek zorunluluğu, küçük pazarda maliyetleri daha da artırıyor. Realo'ya göre, bu durum uluslararası şirketlerin Estonya pazarına girmesini veya yeni yatırım yapmasını caydırabilir.

AB'nin PPWR'si, paket atıklarını azaltmak için geniş kapsamlı hedefler içeriyor. Ancak tüzüğün uygulanmasına ilişkin teknik detayların büyük bir kısmı hala netleşmedi. Örneğin, Avrupa Komisyonu'nun yeniden kullanılabilir paketlerin asgari kullanım sayısını belirlemesi 2027 yılını bulacak. Estonya'nın 2028'de tam kapsamlı uygulama öngörmesi, işletmelere yatırım kararları için çok az zaman bırakıyor.

Eleştiriler ve beklentiler

Realo, Estonya'nın AB kurallarından sapma kararlarında üç temel soruya yanıt vermesi gerektiğini belirtiyor: Elde edilecek çevresel fayda ne olacak? İşletmelere ve tüketicilere maliyeti ne kadar olacak? Aynı hedefe daha az külfetli bir yöntemle ulaşmak mümkün değil mi? Eleştiriler, devletin inovasyonu ve teknolojiyi teşvik etmek yerine tek bir çözümü zorunlu kılmaya çalıştığını ortaya koyuyor. Özellikle yeniden kullanılabilir paketlerin her koşulda çevre dostu olmadığına dikkat çekiliyor; çünkü yıkama, depolama ve lojistik süreçlerinin çevresel etkisi büyük ölçüde değişkenlik gösteriyor.

Analiz, devletin işletmelerin yatırımlarını perçinleyen istikrarlı ve öngörülebilir bir düzenleyici çerçeve sunması gerektiğini savunuyor. Aksi halde, sık değişen kurallar işletmeleri yenilikçi yatırımlardan alıkoyabilir. Güçlü bir çevre politikası, net hedefler koymalı ve işletmelere güven vermelidir. Bu bağlamda, Estonya'nın paket düzenlemesinde AB ile uyumlu ve öngörülebilir bir yol izlemesi bekleniyor.