Fransa'nın 2035 savunma vizyonu: Rusya tehdidi ve Avrupa güvenliği

Fransa'nın stratejik planlama kurumu, 2035 ve 2050 yıllarına yönelik savunma ve güvenlik politikası vizyonunu açıkladı. Rapora göre Fransa, 2035'te bugünkünden daha istikrarsız bir ortamda faaliyet gösterecek: silahlanmanın modernizasyonu, güç politikalarının geri dönüşü ve Rusya'dan gelen nükleer tehditler bu ortamın başlıca özellikleri arasında.

Rapor, Fransa Başbakanlığı'na bağlı Yüksek Strateji ve Planlama Komiserliği (Commissariat général à la stratégie et à la planification) tarafından hazırlandı. Yaklaşık bir buçuk yıl önce kurulan komiserlik, demografiden sağlığa, teknolojiden güvenliğe kadar geniş bir yelpazede hükümete ve kamuoyuna stratejik öngörü sunmayı amaçlıyor.

Üç ana tehdit ve savunma sanayii

Raporda öne çıkan üç temel zorluk şöyle sıralanıyor: tehditlerin artması, ittifakların dönüşümü ve teknolojik değişimin hızlanması. Belgeye göre 2035'e kadar Fransa, Avrupa'da barışı korumak için savaşa hazır olmalı. En büyük ve doğrudan askeri tehdit olarak Rusya gösteriliyor; bu tehdit tüm Avrupa için geçerli ve Ukrayna savaşının sonucundan bağımsız. Çin ise sistemik, küresel ve çok boyutlu bir meydan okuma olarak tanımlanıyor. ABD'nin stratejik odağını Hint-Pasifik'e kaydırması ve müttefiklerine yaklaşımını değiştirmesi de transatlantik ilişkilerde dönüşüm sinyali olarak değerlendiriliyor. Rapora göre ABD, Avrupa güvenliğinde gelecekte daha çok yardımcı bir rol üstlenecek ya da tamamen çekilebilecek.

Fransa'nın nükleer caydırıcılığa dayalı mevcut askeri modelini koruması gerektiği belirtilirken, ülkenin tüm yelpazede hareket edebilme kapasitesine rağmen uzun süreli ve yüksek yoğunluklu savaşlar için stok ve sanayi kapasitesinin yetersiz olduğu vurgulanıyor. Avrupa genelinde askere alınacak kişi sayısının azalması, gençlerin askeri kariyere ilgisinin düşmesi ve silahlı kuvvetlerin yaşlanması da endişe kaynakları arasında.

Savunma sanayii üzerindeki baskıya dikkat çekilirken, kitlesel üretim ile yeni teknolojilerin birleştirilmesi gerektiği ifade ediliyor. 2035'e kadar Avrupa'nın büyük ve uzun sürebilecek, nükleer tırmanmayı dışlamayan bir askeri çatışmaya hazır olması gerektiği belirtiliyor. Bu kapsamda mühimmat stoklarının yetersizliği, uzun üretim döngüleri ve ABD ürünlerine kritik bağımlılık gibi eksikliklerin giderilmesi gerekiyor.

Avrupa çözümü ve öneriler

Rapor, yalnızca paranın sorunu çözmeyeceğini, tedarikte parçalanmışlık, silah türlerinde çeşitlilik, sanayide rekabet ve hükümet önceliklerinde yetersiz eşgüdümün engel oluşturduğunu ortaya koyuyor. NATO'nun yanı sıra "gönüllüler koalisyonu" formatlarının giderek daha fazla rol oynayacağı öngörülüyor. Örnek olarak, Avrupa Savunma Fonu'nun 2027'ye kadar teknolojiye yılda yaklaşık 1 milyar euro ayırdığı, ABD İleri Savunma Araştırma Projeleri Ajansı'nın (DARPA) yıllık bütçesinin ise 4 milyar euroyu aştığı belirtiliyor.

Fransa'nın 2035 vizyonu, Rusya ile kriz veya çatışma tırmanmasını yüksek nükleer risk ortamında yönetebilmeyi gerektiriyor. Ukrayna savaşı deneyiminden yola çıkılarak, Rusya'nın caydırıcılık politikasını kötüye kullanmasının önlenmesi öncelikli görev olarak tanımlanıyor. Bu nedenle Paris'in stratejik düşüncesinde yıpratma savaşı ve tırmanma senaryolarının mutlaka yer alması gerektiği vurgulanıyor. Bu bağlamda Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un mart ayında açıkladığı ve Fransa'nın Avrupa güvenliğindeki rolünü artırmayı öngören "genişletilmiş caydırıcılık" doktrinine atıfta bulunuluyor.

Rapor, 2035 ve 2050 için üç öneri sunuyor: Avrupa'da savaşı önlemek için silahlı kuvvetler modelinin dönüşümünü hızlandırmak; dış teknoloji bağımlılığından kurtulmak (Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in sözünü ettiği olası bir Avrupa Güvenlik Konseyi de bu kapsamda anılıyor); hibrit savaşın tırmandığı koşullarda ulusal birliği korumak. Gelecekteki tüm krizlerin, dezenformasyon ve korku yoluyla halkın bilincinin manipüle edilmesiyle başlayacağı ifade ediliyor.