Fransa ve Almanya, Kallas'ın rolünün güçlendirilmesini önerdi

Politico'nun haberine göre Fransa ve Almanya, Avrupa Birliği'nin dış politika şefi Kaja Kallas'a, Avrupa Komisyonu'nun dış politika birimlerini göç ve kalkınma yardımı dahil olmak üzere koordine etme konusunda kapsamlı yetkiler verilmesini önerdi.

Avrupa'nın iki önde gelen ülkesi, AB'nin 15 yıllık dış politika kolu olan Avrupa Dış Eylem Servisi'nin (EEAS) kapsamlı reformu için çaba sarf ediyor. Sistemin, güç politikasının yükselişi, yapay zekanın gelişimi ve bütçe kısıtlamaları nedeniyle yeniden şekillendirilmesi gerektiği belirtiliyor.

EEAS ve Komisyon arasındaki güç mücadelesi

EEAS, Ursula von der Leyen liderliğindeki Avrupa Komisyonu ile yaşanan güç mücadelesinde baskı altında. Fransa'nın bu yılın başlarında yayınladığı tartışma belgesi, dış servisin tamamen Komisyon'un altına alınması ihtimalini bile önermişti. Yeni belgeyle durumun Kallas'ın rolünün güçlendirilmesiyle istikrara kavuşturulması hedefleniyor. Ancak teklifi sunan ülkeler, dış politikanın uygulanmasındaki asıl gücün büyük ölçüde Avrupa Komisyonu'nda olduğunu kabul ediyor.

Üç diplomata göre, öneriler aynı zamanda EEAS'ın belirli bir ölçüde zayıflatılmasını da öngörüyor: Servisin 5.000 personelinin bir kısmı ve bazı işlevler Komisyon'un altına taşınacak. Fransa ve Almanya'nın belgesi, AB dışişleri bakanlarının salı günü İrlanda'da yapacağı toplantının odak noktası olacak.

Reformlara yönelik eleştiriler ve Kallas'ın adımları

Ancak plan herkesi memnun etmiş değil. Bir AB diplomatı "Büyük bir kurumsal değişiklik şu anda gerçekçi değil" diyerek, von der Leyen'in ikinci döneminin 2029'da sona ermesinden önce büyük reformların yapılmasını dışladı. Bir AB yetkilisi ise şu yorumu yaptı: "Dürüst olalım... AB'nin dış politikası ancak üye devletler isterse işler. Bazı ekiplerin dış servisten Komisyon'a taşınması Orta Doğu krizini çözmez ya da Rusya'nın savaşını durdurmaz."

Yetkili, "AB, mevcut araçlarımızı - diplomasiden vize politikasına, ticaret, yardım ve AB misyonlarına kadar - Avrupa'nın çıkarlarını ilerletmek için daha iyi bir şekilde birbirine uydurabilirsek dünya çapında daha fazla etkiye sahip olur. Yüksek Temsilci, Avrupa Konseyi ile olan bağlantısı sayesinde bu stratejik yönü sunabilir" dedi.

Bu arada Kallas, üye devletlere kısa bir anket göndererek görüşlerini sordu ve bir yetkiliye göre bu hafta ilk önerilerini sunmayı planlıyor. Beş yol gösterici soru, AB'nin "stratejik olarak daha özgüvenli küresel bir dış politika aktörü" haline nasıl gelebileceği, EEAS'ın 145 temsilciliğinden nasıl daha fazla yararlanabileceği, servisin antlaşmalardan doğan yetkisini nasıl yerine getirebileceği, Komisyon ve Konsey ile kurumsal iş birliğinin nasıl optimize edileceği ve devlet ve hükümet başkanlarının tartışmalara daha etkin katkıda bulunmasının nasıl sağlanacağı konularında geri bildirim almayı amaçlıyor.

Bir AB yetkilisine göre Kallas, yeni yönetim ekibi (genel sekreterliğe getirilmesi beklenen Kajsa Ollongren dahil) göreve başlayana kadar daha büyük adımlar atmadan önce beklemek istiyor.