Estonya'da devlet yönetimi reformu için manifest yayınlandı

Estonya'da eski bakanlar ve tanınmış siyasetçiler Jaak Aaviksoo, Marju Lauristin ve Jüri Raidla, devlet yönetiminin modernleştirilmesi için ortak bir manifest yayımladı. Manifestte, hükümetin vatandaşlara karşı daha açık olması, yönetim kalitesine yönelik taleplerin artırılması, siyasi ve idari sorumluluğun daha net dağıtılması ve karar alma süreçlerinin veriye dayalı, şeffaf ve hızlı hale getirilmesi gerektiği vurgulanıyor.

Yazarlar, Estonya'nın bağımsızlığını yeniden kazanmasının üzerinden geçen 35 yılda ekonomik refahın arttığını, yaşam süresinin uzadığını ve ülkenin demokratik uluslararası toplumun tam üyesi haline geldiğini belirtiyor. Ancak son dönemde gelişme hızının yavaşladığını, geleceğe duyulan inancın yerini memnuniyetsizliğin aldığını ve toplumda karşılıklı güvensizliğin arttığını gözlemlediklerini ifade ediyorlar. En önemli sorun olarak hükümete duyulan güvenin azalmasını gösteriyorlar.

Parti hegemonyasına ve bürokrasiye eleştiri

Manifestte, iktidarın ilk yıllarda geniş çıkar gruplarını ve farklı insanların uzmanlığını kucaklayarak kullanıldığı, ancak şimdi parti balonlarına ve kariyer siyasetine sıkıştığı savunuluyor. Bürokratik karar alma düzeylerinin ve süreçlerinin yavaş, şeffaf olmayan ve insanların günlük yaşam sorunlarından kopuk hale geldiği eleştirisi yapılıyor. Seçilmiş halk temsilcilerinin rolünün, hükümetin faaliyetlerini stratejik olarak yönlendirme imkânı olmayan bir dekorasyona indirgendiği belirtiliyor. Ayrıca hükümet üyelerinin eylemlerinde ulusal ortak çıkarlar yerine parti düşüncelerinin baskın hale geldiği ve siyasi elitin sivil toplum kurumlarına karşı mesafeli olduğu ifade ediliyor.

Yazarlar, dünyadaki gelişmelerin Estonya devletinden stratejik bir gelecek vizyonu, daha fazla kararlılık ve yeni çabalar için hazırlıklı olmasını gerektirdiğini vurguluyor. Aynı zamanda toplumun da değiştiğini, 35 yılda daha bilgili ve devlet yönetme deneyimi açısından zengin hale geldiğini, özgür ve açık toplumda yetişen yeni bir aktif neslin ortaya çıktığını belirtiyorlar. Bu yeni lider neslin, geçen yüzyıldan kalma siyasi kurumlara ve düşünce kalıplarına eleştirel yaklaştığını, veriye dayalı ve hızlı karar alma yöntemlerini ve yenilikçi işbirliği biçimlerini tercih ettiğini ekliyorlar.

Üç somut adım önerisi

Manifestte reform için üç önemli adım öneriliyor:

• Devlet yönetimini daha açık hale getirmek: Partilerin kamu gücü kurumlarının oluşturulması ve yönetilmesindeki tekel konumunun kaldırılması. Partilerin üye sayısının sınırlı olması ve toplumun tüm kesimlerini, özellikle genç nesli kucaklama kapasitesinin düşük olması nedeniyle, vatandaşların devlet gücünün kullanımına partilerin yanı sıra seçim birlikleri aracılığıyla da erişiminin genişletilmesi ve bu birliklere parlamento seçimlerine partilerle eşit koşullarda katılma hakkı verilmesi.
• Devlet yönetiminin kalitesine yönelik talep ve sorumluluğu artırmak: Parlamentonun yürütme gücü üzerindeki denetiminin güçlendirilmesi. Bakan adaylarının parlamentonun genel kurulu önünde basının doğrudan katılımıyla açık bir dinleme sınavından geçirilmesi ve milletvekillerinin sorularını yanıtlaması. Bakanların öncelikle hükümet kabinesi üyeleri olarak tanımlanması, bakanlıklarının faaliyetlerini yönlendirirken siyasi sorumluluk taşımaları. Bakanların, en az yılda bir kez parlamento komisyonunun basının doğrudan katılımıyla yapılan açık oturumunda alanlarının politika sonuçları hakkında rapor vermesi; bu oturumlara sektör yöneticileri, uzmanlar ve ilgili sivil toplum kuruluşu temsilcilerinin de katılması. Aynı zamanda bakanlık müsteşarlarının idari alanın işleyişi ve denetimi konusundaki rolünün ve sorumluluğunun artırılması.
• Devlet gücünün demokratik tabanını genişletmek ve stratejik kapasiteyi artırmak için yeni bir işbirliği biçimi olarak Estonya Gelecek Konvansiyonu'nu (Eesti Tuleviku Konvent) oluşturmak: Gelecek Konvansiyonu, Estonya'nın gelecekteki çözüm bekleyen sorunlarına yönelik olası stratejik çözümleri veriye dayalı olarak geliştirmek ve değerlendirmekle görevli bir danışma kurulu olarak faaliyet gösterebilir. Bu işbirliği sürecine bir yandan farklı alanlardan bilim insanları, üst düzey uzmanlar, çıkar grupları ve tüm partilerin temsilcileri uzman olarak katılırken, diğer yandan ilgili vatandaşlar fikir ve öneriler sunabilecek ve elektronik halk meclisi formatında görüşlerini ifade edebilecektir.

Manifeste göre bu değişiklikler 2027 yılı içinde uygulamaya konulabilir ve devlet yönetiminin modernleştirilmesinde sonraki adımlar için itici güç oluşturabilir.