Estonya'da apartman birlikleri kiralara mudahale yetkisi istiyor

Estonya Apartman Birlikleri Birligi (EKL), apartman birliklerinin kira iliskilerini duzenleme konusunda daha fazla yetkiye sahip olmasi gerektigini savunuyor. Birlik, bu konuda New York'u ornek gosteriyor; orada bir kooperatif yonetim kurulu, belirli bir uzun sureli kiracinin kabul edilebilir olup olmadigina bile karar verebiliyor.

Ekonomi Bakanı Erkki Keldo, birliklerin endiselerini anlasilir buldugunu ancak ozel mulkiyetin dokunulmazligi nedeniyle kisitlamalara temkinli yaklasilmasi gerektigini soyledi.

Birlik bu hafta, apartman birliklerine genel kurul karariyla dairelerin kiraya verilmesini yasaklama yetkisi verilmesini onerdi. Karar, oylarin yarisindan fazlasini ve ortak mulkiyet paylarinin yarisindan fazlasini gerektirecek, yani nitelikli cogunluk sart. EKL Yonetim Kurulu uyesi ve Hukuk Departmani Baskani Urmas Mardi, 'Kira iliskileri apartman birliklerinin gunluk yasaminda onemli bir rol oynuyor. Cok sayida birlik, cesitli platformlar uzerinden kisa sureli kiralanan dairelerde yasananlardan memnun olmadiklari icin bize basvurdu.' diye konustu.

Surekli degisen yabanci kisilerin ortak mulkiyete karsi dikkatsiz davrandigini, gurultu yaptigini, atik kurallarina uymadigini, istedikleri yerde sigara ictiklerini ve arabalarini diledikleri gibi park ettiklerini belirten Mardi, 'Ortak mulkiyetin zarar gordugu durumlar da oldu. Ornegin, kisa sureli kiralik bir daireye gec saatte gelen bir misafir, anahtari bulamayinca on kapinin camini tuglayla kirdi. Diger sakinler kisa sureli kiralama operatorunun yol actigi hasari odemek istemiyor.' ifadelerini kullandi.

Bakanlik kisa sureli kiralamayi duzenlemeye hazirlaniyor

Birlik, goruslerini Ekonomi Bakanligi'na sundu. Bakanlik, yazin basinda Turizm Yasasi'nda yapilmasi planlanan bir degisiklik taslagini tamamladi; bu taslakla kisa sureli kiralama piyasasinin duzenlenmesi amaclaniyor. Mevcut yasa, kisa sureli kiralamalari ayrica duzenlemiyor; oysa misafir dairelerinin pazar payi giderek artiyor.

Mardi'ye gore, turistik cazibe merkezlerindeki birlikler en zor durumda. Bazi binalarda sadece bir kac daire sahibi ikamet ederken, geri kalani yatirim amacli dairelerden olusuyor. Bu gibi durumlarda kalici sakinler, binayi iyilestirmenin neredeyse imkânsiz oldugunu dusunuyor; cunku diger sahipler ilgilenmiyor. Mardi, 'Ev sahiplerinin evlerinin degeri de, bina bir yuva yerine yabanci insanlarla dolu bir gecit gibi oldugunda azaliyor. Bu durum kalici sakinlerin pes edip tasinmasina ve tum yerlesim bolgesinin degismesine neden olabilir.' dedi.

Birlik, multecilik ozgurlugunun temel bir hak oldugunu ve kisitlamalarin olculu olmasi gerektigini vurgulayarak kira duzenlemelerinin dikkatle analiz edilmesi gerektigini belirtiyor. Ayrica insanlarin evlerinde kendilerini guvende hissetme ve dinlenme temel hakkinin da oldugunu hatirlatiyor. Birlik ayrica diger ulkelerdeki uygulamalara da dikkat cekti. Ornegin Ispanya'da gectigimiz yildan bu yana mal sahipleri birligi, kisa sureli turistik kiralamalari en az 3/5 cogunlukla onaylayabiliyor veya sinirlayabiliyor. Fransa'da ise belirli kosullarda turistik konaklamalar ucte iki cogunlukla yasaklanabiliyor.

Ekonomi Bakanı Keldo, apartman sahiplerinin ve birliklerin endiselerini anladigini belirtti: 'Kisa sureli kiralamalar gurultu, surekli misafir degisimi ya da diger rahatsizliklara yol aciyorsa, insanlar evlerindeki huzurlarini koruyabilmeli. Hic kimse komsu dairenin kullanimi gunluk yasam kosullarini belirgin sekilde bozdugu icin magdur olmamali.'

Keldo, ise yarar cozumler bulunmasi ve gerektiginde birliklere belirli rahatsizliklarla basa cikmak icin daha iyi araclar verilmesi gerektigini soyledi. Ancak kisitlamalara cok dikkatli yaklasilmasi gerektigini vurgulayan Keldo, 'Bir kisi, dairesinde yasamaya mi, uzun sureli kiraya mi verecegine yoksa baska yasal bir sekilde mi kullanacagina kendisi karar verebilmeli. Devletin rolu, ozel mulkiyet baskalarinin haklarini ihlal etmedigi surece ne yapacagina karar vermek degildir.' dedi. Keldo ayrica ozel mulkiyetin dokunulmazliginin ve mulk kullanma hakkinin ozgur bir toplumun temel taslari oldugunu ekledi: 'Devlet bu hakki sinirlandirmaya baslarsa, cok acik ve guclu bir neden olmali. Kisitlamalar ilk cozum degil, son care olmali. Ozel mulkiyet kutsiyetteki gibi korunmali.' diye konustu.

Parnu'dan kalici kural onerileri

Kisa sureli kiralamalar, Parnu sehrinde de endise kaynagi. Belediye Baskan Yardimcisi Sander Kilk, apartman birliklerinin konaklama hizmetlerinin sunumu ve ilgili maliyetlerin dagitimi konusunda daha genis karar yetkisine ihtiyac duydugunu dusunuyor. Kilk, 'Apartman binasinda etkiyi kalici sakinler usteniyor, gelir daire sahibine gidiyor ve birligin su anda etkili bir araci yok.' dedi.

Parnu'nun belirgin ozelligi guclu mevsimsellik: yazin daireler yogun olarak kisa sureli konaklama icin kullaniliyor, ancak sezon disinda genellikle bos kaliyorlar. Kilk'e gore bu durum sehrin genel kalkinmasini desteklemeyebilir; cunku topluluk baglari zayiflayabilir, yerel hizmetler azalabilir ve kullanilmayan dairelerin isitilmasi ve bakimi konularinda sorunlar yasanabilir. Yakinda yapilan uygulamali bir arastirmaya atif yapan Kilk, kisa sureli kiralamalardaki artisin uzun sureli kiralama arzini azalttigini ve konut fiyatlarini yukselttigini belirtti. Etkinin en cok turistlerin ilgisini ceken bolgelerde goruldugunu vurgulayan Kilk, bu nedenle Parnu icin bunun soyut bir gelecek riski degil, yerel yasam ortami ve konut piyasasiyla ilgili bir sorun oldugunu ve devletin kendi yaptirdigi arastirmanin da bunu tespit ettigini soyledi.

Kilk, Parnu'nun kisa sureli kiralamalari yasaklamayi amaclamadigini, ancak turizm, girisimcilik ve yil boyu yasam kosullari arasinda denge kurmak istedigini vurguladi ve bunun icin hukuki ve ekonomik araclara ihtiyac oldugunu belirtti. Gunluk yasamda mevsimlik konaklama yogunlugunun zarar verdigi yerlerde durumu duzenlemenin bir yolunun bulunmasi gerektigini soyledi. Kilk, ev sahiplerini uzun sureli kiraya tesvik edecek duzenlemelerin hayata gecirilmesini onerdi. Belediye baskan yardimcisi, bir dairenin yilda en fazla 60 gece kiralanmasinin paylasim ekonomisi sayilmasini, daha fazla kiralamanin ise ekonomik ve profesyonel bir faaliyet olarak degerlendirilmesini onardi. Ayrica tek yatakli konaklama saglayicilarinin da istatistik vermeleri gerektigini belirtti; cunku Estonya'daki operatorlerin cogu kucuk olcekli. Mevcut esigin altinda, konut politikalari, turizm planlamasi ve guvenlik konulari icin en onemli olan pazar bolumunun goz ardi edildigini ifade etti.

Ic isleri Bakanligi misafir verilerine erisim istiyor

Ic isleri Bakanligi, konaklama kullanicilarinin kayit yukumlulugunun tum saglayicilari kapsamasini ve saglayicilarin bu verileri guvenlik makamlariyla talep uzerine paylasmasini onemsiyor. Bakanlik danismani Ott Aarma, bu durumun tehdit onleme acisindan gerekli oldugunu belirtti: hizmetin sunuldugu platform veya sekil ne olursa olsun, konaklama tesisinde kimin kaldigini bilmek onemli. 'Birisi aramiyorsa - genellikle kendisi ya da baskalari icin tehlikeli olan bir kisi - onu ayni 24 saat icinde bulabilmeliyiz. Nerede oldugunu bilmek icin boyle bir yukumluluk gerekli. Yeni konaklama saglayicilarinin piyasada bu kadar buyuk bir paya ulastigi dusunuldugunde, bu onemli bir bolum.' diye konustu. Aksi takdirde, bulunmak istemeyen insanlarin sadece bu tur hizmetleri kullanacagini ifade etti.

Su anda oteller cogunlukla misafirlerin bilgilerini yazdigi kagit kartlar kullaniyor. Aarma, daha verimli bir cozumun, hizmet saglayicilarin konuk verilerini girdigi ve yetkililerin otomatik olarak bilgi kontrol edebildigi merkezi bir portal olacagini soyledi. 'Boylece, polis tarafindan aranan veya baska nedenlerle aranan kisiler listemizle karsilastirabiliriz. Ve 'evet, bu kisi X konaklama tesisinde' cevabini alirsak harekete gecebiliriz. Isin ozu bu.' dedi.

Ekonomi Bakanligi taslak plana gore, kisa sureli kiralamalar piyasasini duzenlemeyi amacliyor; duzenlemenin daha basit, daha acik ve uygulanmasi daha kolay olmasi ve devlet, belediyeler veya isletmeler uzerinde orantisiz idari yukler olusturmamasi hedefleniyor. Bakanlik taslagi bu yilin son cevreginde onaya sunmayi, yururluge girmesini ise gelecek yil veya sonrasinda bekliyor.